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“平安”成为大理又一张靓丽名片

2017-10-13 阅读: 出处:大理日报1版 作者: 编辑: 
 

用好“五种力”  实现“五到位”
“平安”成为大理又一张靓丽名片

     □ 本报记者 黑毅鹤  通讯员 刘晓东
    9月19日,在北京召开的全国社会治安综合治理表彰大会上,我州被授予“2013—2016年度全国社会治安综合治理优秀州”荣誉称号,捧回了全国社会治安综合治理最高奖——“长安杯”,成为我省第二个获此殊荣的州市。
    近年来,州综治办始终坚持以“建设平安大理、构建和谐白州、争创全国长安杯”为总目标,牢固树立“四个意识”,在夯实综治基层基础、解决社会治安突出问题、创新社会治理方式中探索出了用好“五种力”、实现“五到位”的工作理念和具体办法,全州实现了“五个没有发生”——没有发生造成重大影响的群死群伤重特大交通事故、火灾事故、生产安全事故;没有发生严重产品质量事故、食品安全事故;没有发生影响国家安全的事件;没有发生敏感时期、重大活动、重要目标和重要部位安全保卫工作重大事故;没有发生造成严重影响的“法轮功”反动宣传煽动案件或其他严重影响社会治安的案件和问题。我州连续11年荣获“全省综治维稳先进州”称号,2013年至2016年群众安全感满意度测评从全省第9位上升至第2位,全州城乡呈现出经济发展,社会进步,民族团结,宗教和顺,人民安居乐业的新气象。“平安”已成为大理又一张靓丽名片。
    借“上力”
     综治主体责任落实到位
     州委、州政府高度重视综治维稳工作,将其作为全州改革发展稳定的全局性工作来部署谋划。“综治牵头、党政主抓,年初细化工作签订责任书,全年开展动态督查,年末将责任制落实情况纳入全州重点工作和各级领导班子、领导干部政绩考核范畴并严格兑现奖惩”的工作模式已形成制度规范。通过借助“上力”,全州各县市、州级综治成员单位落实综治维稳工作领导责任已深入人心,形成常态。 
     谋合力
    机制制度配套衔接到位
    州综治办根据综治工作内涵丰富、外延多样,需要多层级、多部门、多点位共谋共治的特点,聚合各方面力量,做足“综”和“治”两篇文章。首先,在谋好“综合”上下功夫,把工作重心放到综治工作机制制度建立、完善和实施推动办法的研究、制定上。其次,在善于“治理”上出真招,坚持用好约谈、警示、诫勉谈话、挂牌督办和黄牌警告等综治手段,不徇私情、客观公正,把握好奖与惩、褒与罚的原则尺度,保证了全州综治维稳工作在法治的轨道上健康运行。
     引外力
     社会共治资源整合到位
   
 结合欠发达地区公共财政无力支撑综治建设系统化、规模化、持续性投入需求的实际,州综治办通过引外力、促活力,按照“整合社会资源、解决社会问题”的思路,走出了一条社会参与、多元注资、各取所需、效益最大化的新路。引入第三方投资,政府购买服务的宾川县教育系统公共安全视频监控试点建设已成为全州经验,在各领域得到推广运用。大理市下关镇玉龙村委会开展出租房智能门禁管理试点也取得了显著的实效。通过引进外力支持,成功破解了治安防控投建难、管理难的课题,实现了“发案总量平稳、破案查处率稳中有升”的目标。
    聚民力
     群众创建平安参与到位
   
 紧扣“公众对‘创安’的知晓率、参与率、满意率是检验平安成效的唯一标准”这一主旨,州综治办改进平安建设的宣传方式,通过企信通和综治通,每周向50000多名手机用户推送一条平安、法治类信息,实现了对全州副科级以上领导干部定向宣传全覆盖,并结合阶段工作重点,有计划地制作投放“平安大理”小短剧、微电影、公益性广告,做到平安建设有阵地、有声音、有关注、有互动。同时,还通过联合妇联组织开展“平安家庭”创建,积极推广洱源县郑家庄自然村的群防群治经验,强化、丰富和完善“平安县市”“平安乡镇”“平安学校”等平安细胞工程建设方式,全面推进平安建设。截至目前,全州共命名表彰“平安家庭”707602户,共建成群防群治组织1143个。2016年群众安全感满意率达89.57%,比2013年提高了3.5个百分点,“平安大理、有你有我”的意识日益深入民心。
     挖内力
    先锋模范作用发挥到位
   
 多年来,州综治办立足于建设“真干事、会干事、有本事、不出事”一流综治团队的目标,挖内力、补短板,狠抓自身建设,在积极承担中心任务过程中,充分发挥“急先锋”的重要作用,得到上级综治部门和州委政法委的高度评价。所撰写的《洱海保护网格化治理方式》《大理州公共安全视频监控建设路径探索》《大理市城中村社会治安现状调查》等多篇调研文章被州委、州政府采用。在整合基层综治维稳力量、实施“两化一改革”,深化基层社会治理、建设“综治中心”,构筑立体化社会治安防控体系、开展“三见一安一听”,丰富平安创建内涵、抓实“综治双进”等工作中取得创新性突破,为“平安大理”建设的深入、持续开展提供了必要的理论经验和方法支撑。

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