让京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区

“以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”。习近平总书记近日在河北考察，主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，充分肯定党的十九大以来京津冀协同发展取得的成绩，提出新要求、作出新部署，为深入推进京津冀协同发展注入强大思想和行动力量。

疏解北京非首都功能初见成效，雄安新区建设取得重大阶段性成果，北京城市副中心高质量发展步伐加快，“轨道上的京津冀”加速形成，美丽宜居京津冀取得丰硕成果，科技创新和产业融合发展水平持续提升……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，京津冀3省市切实履行主体责任，中央有关部门和单位大力支持配合，京津冀协同发展取得新的显著成效。实践证明，党中央关于京津冀等重大区域发展战略是符合我国新时代高质量发展需要的，是推进中国式现代化建设的有效途径。

深入推进京津冀协同发展，关键是牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”。要坚持积极稳妥、稳中求进，控增量和疏存量相结合，内部功能重组和向外疏解转移两手抓，着力抓好标志性项目向外疏解，继续完善疏解激励约束政策体系，通过市场化、法治化手段增强向外疏解的内生动力，进一步从源头上严控北京非首都功能增量。

规划建设北京城市副中心和河北雄安新区是推进京津冀协同发展的两项战略举措。深入推进京津冀协同发展，要推动北京“新两翼”建设取得更大突破。北京城市副中心建设要处理好同雄安新区的关系，“两翼”要协同发力，有效解决北京“大城市病”问题。要处理好同中心城区的关系，实现以副辅主、主副共兴。要加快推进第二批北京市属行政企事业单位迁入副中心，处理好同周边地区的关系，带动周边交界地区高质量发展。

深入推进京津冀协同发展，要充分发挥京津冀作为引领全国高质量发展三大重要动力源之一的作用。京津冀拥有数量众多的一流院校和高端研究人才，创新基础扎实、实力雄厚，要强化协同创新和产业协作，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。创新是第一动力，人才是第一资源。要集聚和利用高端创新资源，加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地，构建产学研协作新模式，强化企业的创新主体地位，巩固壮大实体经济根基，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。

京津冀协同发展是一个系统工程，既要把握区域差异，又要注重优势互补，形成更为紧密的协同推进格局。要继续加快推进交通等基础设施建设，唱好京津“双城记”，把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，发挥河北环京津的地缘优势，持续深化北京、天津对河北的帮扶，带动河北有条件的地区更好承接京津科技溢出效应和产业转移。要进一步推进体制机制改革和扩大对外开放，下大气力优化营商环境，积极同国内外其他地区沟通对接，打造全国对外开放高地。

推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。要大兴调查研究之风，深入了解群众需求，加快推进公共服务共建共享，强化就业优先政策，推动京津优质中小学基础教育资源同河北共享，推进医联体建设，推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局，持续抓好北方防沙带等生态保护和修复重点工程建设，切实解决广大百姓关心关切的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

京津冀协同发展是重大国家战略，也是一项历史性工程，需要扎实推进、久久为功。要以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步增强各级党组织的政治功能和组织功能，为推进京津冀协同发展提供坚强保证。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，保持定力，不断增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力，更好统筹发展和安全，推动京津冀协同发展取得新的更大进展。

新华社文字记者：张晓松、林晖 人民日报记者：桂从路

新华社图片记者：骆学峰、牟宇　　　　　　　　　　　　　新华社北京5月13日电