近日来，“三鹿婴幼儿奶粉事件”牵动着全国人民的心，党中央、国务院高度重视，启动国家重大食品安全事故Ｉ级响应机制，成立应急处置领导小组，责成河北省政府对三鹿集团采取停产处理。国务院为此召开常务会议，决定在全国全面检查奶制品，整顿奶制品行业。人们都知道，“回奶事件”、“碘超标奶粉事件”到“三鹿婴幼儿奶粉事件”，都发生在国际国内知名、有外资参股和外资独资背景、标榜着国家免检招牌的大企业。更令人触目惊心的是，新华网北京9月16日公布，国家质检总局对全国目前生产婴幼儿奶粉的109家企业专项检查中，有22家企业69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺，其中，国内一些乳业巨头黑榜有名，乳品质量安全一次又一次敲响警钟。
奶业是大理州的传统优势产业，也是具备产业化开发潜力及广阔发展前景的畜牧重点产业。州委、州人民政府把奶业确定为农业产业化开发的重点产业，制定了一系列扶持政策措施，全州奶牛饲养户已达5万多户，2007年奶牛存栏11.88万头，占全省存栏总数的79%；牛奶总产26.47万吨，占全省总产的67%；奶农交奶收入3.5亿元，农民出售奶牛收入1.5亿元，整个奶牛养殖业产值已达5亿元；全州乳品加工企业达10家，日处理鲜奶能力1470吨，乳品工业产值6亿元；蝶泉和东亚乳业奶粉出口创汇1557万美元。大理州已经成为云南省和中国南方(地州市级)最大的奶牛养殖、牛奶加工、乳制品外销和奶粉出口基地。
大理奶业能否持续健康发展，关系到广大奶农的切身利益，关系到我州奶业产业化的兴衰成败，关系到大理乳品的品牌质量和对外形象。我们应认真汲取“三鹿奶粉事件”惨痛教训，站在全心全意为人民服务的高度，切实解决奶业产业化发展中存在的问题。从牛奶生产环节来说，加强奶源管理不仅非常必要，而且十分紧迫，目前应当采取以下措施，确保原料奶质量安全。
首先，要认真学习贯彻党中央、国务院和相关部门的指示精神，组织监管部门对奶牛养殖场（户）、饲料企业、收奶站、乳制品企业进行检查，认真吸取教训，建立完善食品安全和质量监管机制，切实保证人民群众的食品消费安全。
第二、通过州人大立法颁布《大理州奶业管理条例》，或由州人民政府制定《大理州奶业管理办法》、《大理州生鲜牛奶质量管理和收购管理办法》，做到有法规可依、有规章可询。
第三、加强监管工作，完善检验监督体制，明确质检、工商、农业、食品药品监管等部门在奶业生产各个环节的职责，实行严格的问责制。
第四、加强收奶站管理，实行收奶站准入制，规范收奶秩序。为了保障原料奶质量安全和奶农利益，规范原奶收购环节，建立有序的牛奶收购秩序和公平的竞争机制，规定鲜奶收购从业和准入标准。收奶站以加工企业自建和直接管理为主，减少中间奶贩，相对规范牛奶收购区域，消除因恶性竞争带来的牛奶质量下降和安全隐患。
第五、加强奶牛养殖的生产管理。加大标准化奶牛养殖小区（场）和机械化挤奶站的建设和管理力度，推行标准化养殖模式。建立投入品记录和动物疫病治疗记录。严禁使用和添加国家明令禁用药品，严格执行休药期，设立奶源质量管理监督员，负责奶源管理。
第六、建立健全奶牛管理和牛奶质量安全检测体系，培育第三方质量检测机构。州和重点县市畜牧部门应建立专门的奶业管理办公室，承担奶业规划布局、科技推广、奶源管理工作；组建州级奶牛生产性能（DHI）测定及牛奶质量安全检测站，重点县建立牛奶质量安全检测点，作为第三方质量监测机构，保证其在检测过程中的独立性，及时解决乳品企业和奶站、奶农之间的质量纠纷，确保原料奶品质和质量安全。以饲草饲料、饮水等投入品为源头，从疫病防治药残检测及病牛原奶控制，结核、布病检疫等方面加强监督检验，推行奶牛健康证制度。
第七、加强饲料安全监督管理。对奶牛饲料生产企业和奶牛养殖场（小区）自配料进行全面检查，杜绝在饲料中添加违禁药物和有害化学物质。饲料生产企业严格落实生产记录、产品留样观察和可追溯制度，保证饲料产品质量安全。对非法生产、经营和添加违禁药物和有害化学物质的企业，要依据《饲料和饲料添加剂管理条例》，坚决打击，严厉查处。 ［作者单位：大理州家畜繁育指导站］
