——永平县北斗乡烤烟产业发展侧记
编者按：永平县北斗乡党委、政府把握机遇，顺势而谋，乘势而上，调动各方力量，把烤烟产业做强做大做优，培植成了经济增长的更大亮点，使农民更加靠烟致富，财政更加增收，企业更加增效，农村经济更加发展。其做法和经验值得学习借鉴。
永平县北斗乡位于永平县城东北部，是永平县东大门。全乡辖9个村委会，120个村民小组，243个自然村，耕地总面积24667亩，常耕地20896亩，全乡9个村都有烤烟种植历史，2008年全乡烟叶种植总面积达3321亩,实现烟叶收入880万元，蓬勃发展的烟叶产业促进了山区农民快速增收。
专家指点 示范引路
北斗乡气候温和，降雨量适中，为烟叶产业的发展提供了得天独厚的条件。乡党委、政府高度重视烟叶产业发展，始终把烟叶基础设施建设作为提高烟叶综合生产能力、解决“三农”问题、建设社会主义新农村和构建烟叶可持续发展的一项基础性工作。1991年，烟叶产业开始兴起，并聘请烟叶基地建设方面的专家、学者参与项目规划、设计、建设工作，成立了以乡党委、政府主要领导为组长的第一责任人，分管领导及小组成员为项目负责的领导小组，在该乡北斗村的新田、新路河、畜牧场村民小组规划烟叶产业示范基地600亩。受市场风险和自然风险的影响，该乡烟叶生产曾几起几落，进入本世纪，在服从国家“双控”大局的前提下，下功夫提质增效，北斗乡烤烟生产终于走出低谷，逐年巩固发展，成为永平县优质烟生产基地乡之一，面积、产量、产值占全县的25％以上。
永平县把北斗乡列为重点发展的产烟区后，政策上给予倾斜，烤烟收购价格大幅度提高，烟农得到更多的实惠，在投入上大为加强，面对有利的大环境，乡人民政府与各村签订“烤烟生产责任状”，按责任状考核奖励，进一步完善往年行之有效的各级负责制、领导分片包干制、风险抵押制、岗位责任制和技术责任负责制，形成主要领导亲自抓，其他领导配合抓，各有关部门配合，齐抓共管谋发展的良好氛围。历经10余年的发展，全乡烤烟从零星种植到连片种植，从10余户烤烟种植户到如今的778户，烤烟种植面积从60余亩发展到2008年的3321亩，目前，全乡尤其北斗村烟叶产业得到了蓬勃发展。
金叶兴村 烟业富乡
一村富不算富，全乡富才是富。1995年开始，该乡党委、政府采取典型引路，重点推进的办法，在全乡范围内推广新田村民小组烤烟示范基地经验。同时组织相关部门大力支持烟叶产业发展，财政扶贫先后贴息500万元，信用社发放支农贷款1600万元，供电部门架设供电线路50千米，烟站技术人员驻村入户、深入烟地烟棚，全程跟踪提供技术服务等。
截止2008年7月，共筹措水窖、水池、道路配套资金500万元，烤烟房建设补助资金38万元，辐射带动9个村， 2008年实现地方财政收入220万元。富民产业给烟农带来了丰厚的收益，全乡重点烟叶产业村的烟农实现了银行存款大幅增长，绝大多数农户盖起了新瓦房。典型的示范带动作用越来越大，目前全乡从事烟叶种植户越来越多，面积越来越大，烟农积极性越来越高，干部劲头越来越足，以点带面，全面推进的效果越来越明显。
抓好管理 长期受益
烟叶生产基础设施建设的质量直接涉及烟叶生产、农村发展和烟农的切身利益。在项目质量管理上，该乡党委政府按照“建设一个项目，带动一方发展，造福一方百姓”的理念，坚持“高起点规划、高标准建设、严要求管理”的指导思想，注重精品工程与效益相结合，确保项目整体工程质量创一流。
为实现这一目标，该乡多角度、全方位抓好质量管理。成立了北斗乡烟水等工程质量监督小组，聘请了烟草种植专业技术人员，对各项工程实施全程监督，签订好承包合同，明确质量要求和奖惩措施，确保工程质量。建成一批，验收一批，按照要求，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格每个项目的竣工验收。目前，该乡按照“县财政拨一点、烟草企业拿一点、乡村组和烟农筹一点、各个涉农部门挤一点的“四点”投入模式，共筹集烟叶生产发展基金300万元，用于基地抗旱用水池、水窖975个，烟、水、路配套为烟叶产业的规模化发展打下了坚实的基础。实现了“轻轻松松种烟叶，高高兴兴数票子”的目标。
