设为首页
收藏本站
在线投稿
联系我们
   国内统一刊号 CN53-0011
首页 | 本地·时政 | 图片 | 经济 | 财经 | 社会 | 理论 | 法制 | 文化 | 科技 | 旅游 | 学习教育 | 乡镇社区 |
专题 | 国内·国际 | 健康 | 文娱 | 体育 | 时尚 | 休闲 | 汽车 | 房产 | 环保 | 视点 | 三塔文史 | 洱海副刊 |
 ◆ 你现在的位置是:首页 >> 专题 >> 正文
 

聚焦大理献良策  集思广益谋大计

2018-11-13 阅读: 出处:大理日报6版 作者: 编辑: 
 

聚焦大理献良策  集思广益谋大计
——大理州民族团结进步示范区建设经验总结提升研讨会专家主旨发言摘登


丹珠昂奔
    十三届全国人民代表大会民族委员会副主任委员、中央民族大学教授
    大理始终给我的感觉是清新热烈而温馨,风景秀丽、民风淳朴、文化积淀深厚。大理各民族也善于用美的理念和方式,建设自己的家园。大理有传统、有现代、有自然之美,也有人文之美,有文化且有系统文明。大理州民族团结进步示范区的建设工作做得非常好。具体我谈四点感受:
    一是思路清楚,目标明确。大理州委、州政府始终坚持把产业转型升级、城乡协调发展和民族团结三篇文章作为发展战略不动摇。新阶段发展的思路符合新时代的发展理念。
    二是深入分析研究自身的优势与不足,确立先进理念的指引。大理州民族团结进步示范区创建活动,存在生产力发展水平低、社会发育程度低、整体科学文化素质低、资源开发利用程度低,发展不平衡。大理州需要从实际出发,拿出方法,扎实推进工作,以进一步取得成效。
    三是工作扎实,有平衡,有抓手,有落实。从材料中可以看到,大理州委、州政府把民族团结进步示范区建设这个工程定位为一把手工程,出台文件、加强组织领导、建立检查考核奖励机制、增加财政专项投入,设定“十百千万和586工程”,不断推动工作取得阶段性成效。
    四是形成经验。经验可以参照、借鉴、复制,也可以推广。大理州要围绕一个中心,突出两个特点、发挥三个作用、坚持四个抉择,做到五个到位。这些经验既有工作的一般性,也有不可或缺性,既有形式内涵,也有思想方法。既可以在系统中考察全貌,也可以在具体模块中发现亮点。
    我认为建设民族团结进步示范区,可以进行更深刻的探索。大理州民族团结进步示范区建设要与奋斗的远大目标相衔接、相结合、想融通。把这一工作看作是应对新时代社会主要矛盾变化的一个部分,看作实现社会主义本质的一个组成部分,看作是建设各民族共有精神家园的部分,看作是实现人的解放的一部分。这样,我们对自身的工作赋予更新颖、更有内涵的价值意义。团结是美丽的,我们为民族进程付出的心血是美丽的。大理各民族善于建设美的世界,这个美的世界将融汇于中华民族和人类精神文明建设的进程。

白庚胜
    十三届全国政协常务委员、中国作家协会副主席
    来到大理,我发现大理的精神文明建设、物质文明建设、社会文明建设很全面。民族团结这个词,它既是一个动词,也是一个名词。我最大的感受是,大理的民族团结工作渗透在了大理的方方面面,可以说,大理的一切工作上都体现了民族团结,民族进步。
    民族团结无小事。通过考察我们看到,在民族团结进步示范创建方面,大理对自己要求很高。每做一件事儿,都体现出它的政治高度和文化底蕴。大理把民族团结从政府的工作提升到了民族团结文化的层面,这对云南的民族团结工作,甚至是全国的民族团结工作都具有示范意义,是先进中的先进,示范中的示范。我们现在制定了硬性的评价体系,希望大理州在今后的民族团结建设中,进一步做好民族团结的软件建设。
    大理不仅要做好州内的民族团结进步示范,也要做好云南省内的民族团结进步示范,还要扩大到东南亚国家,为世界各国的民族团结示范做出巨大贡献。希望今后的大理在从事民族团结建设中,有更高的国际站位、更广阔的人文情怀、更大的国家责任,把自己融入到国家发展战略当中,贡献自己的力量,希望大理今后的民族团结进步示范建设更精致、更高端,在继承传统文化上能更加全面。

郝时远
    中国社会科学院学部委员
    习近平总书记在视察大理时强调的有关民族团结进步的重要讲话,是基于全国民族工作以及大理实际州情而提出来的,大理州在这个过程中做到了紧抓落实、突出重点。大理开展的民族团结进步工作,将中央的重大原则和政策在基层落地生根,“586”“七进”等指标体系的建设整体上和“两个共同”“三个离不开”“四个意见”“五个认同”等国家主要原则进行了有机结合。
    在时代发展以及历史变迁的大背景下,民族区域自治已经是我国最具特色也最切实际的民族政策,如何处理好多民族的共性和多样性已经成了一个重要且值得研究的课题。在此问题上,大理运用辩证的思维看待问题,多民族在大理聚居,各民族同胞关心互助,这是国家大原则大方针在大理落地生根的重要标志。在取得优异成绩的基础上,大理也要有历史感,要有现实的鲜活例证,突出大理特色,从而让民族团结进步更有感召力、影响力,为全国的民族团结工作做出示范。
    最后,做好民族团结进步工作,还要筑牢思想意识。实现中华民族的大团结,一是做到尊重差异、承认差异、包容差异;二是缩小差距,经济社会各方面的差距都要缩小,实现民族不分大小,国家不分大小,相关尊重,包容多样,互利互赢。

王延中
    中国社会科学院民族学与人类学研究所所长
   我们今天看到的大理模式叫大理样板,是示范区中的一个很好的典型,先进中的先进,示范中的示范。从省级层面到省级以下的各行政单元,再到各类组织的单位,再到民族团结进步创建模范个人,创建活动非常丰富,创建层面从地域到机构再到个人,包含面非常广。
    民族团结进步示范创建工作不仅是创建工作本身的进展,而且对我们国家民族工作、民族团结进步事业,中国特色社会主义现代化建设总体工作发挥着积极的促进作用,特别是在民族地区尤其是示范区的民族团结进步示范创建工作的积极促进作用更加突出,更加具有引领和示范的效应。云南省民族团结创建工作特色非常鲜明,大理州也有自己的特色。
    深入推进民族团结进步创建工作,我有几点思考:
    一是如何深刻认识民族团结进步创建工作的重大意义?云南省把创建工作作为民族工作主要抓手,作为全省各项工作的抓手。2015年习近平总书记在大理,对大理民族团结进步创建提出两大定位:民族工作关键是团结,民族地区重点是发展,这是对民族团结进步重大意义的深切阐述。二是准确与客观分析民族团结创建工作面临的困难、不足和挑战。三是抓住关键问题,促进民族团结进步创建提质增效。要围绕十九大大报告提出的任务和几大目标,做好民族团结进步创建工作,筑牢中华民族共同体意识,促进各民族交流交融,促进各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展。

刘宝明
    国家民委研究室研究员
    “大理”二字深刻蕴含了“大智大道,大勤大勇”的深意,大理之大大在包容,大理之理理在认同。近年来,大理州委、州政府以云南创建民族团结进步示范区这个重要机遇为新的历史契机,深入开展民族团结进步创建活动,把民族团结进步创建工作作为贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及新发展理念的基本抓手,使大理呈现经济健康发展、民族团结、社会稳定的良好的局面,赢得了全国民族团结进步创建活动示范州的崇高荣誉,也贡献了民族团结进步的大理样本。
    巩固和提升民族团结进步的大理样本需要做到:一是在深入学习和实现新思想新理论上迈出新步伐贡献新经验,需要结合大理实际书写好多民族国家特色的大理篇章,讲好多民族发展优势的大理故事;二是在树立新理念增强新动力上做出新探索贡献新经验,大理作为多民族聚居的民族区域自治地方,要牢固树立民族团结、民族工作关乎一切的理念,一切工作成就都要最终体现到民族团结进步上;三是要在决战脱贫攻坚、决胜全面小康,实现各民族共同繁荣发展上做出新成就贡献新经验;四是要在坚持和完善民族区域自治上做出新努力贡献新经验。要建立健全具有大理地方特色的民族区域自治制度法律法规,最大限度的激活各族人民用好民族区域自治制度各种潜在优势的积极性和创造性;五是要加强各民族交往交流交融,建设各民族共有精神家园,筑牢中华民族共同体意识等方面做出新示范贡献新经验;六是要在加强党对民族工作的领导,完善民族团结进步创建工作的机制体制上,开创新局面贡献新经验,建议大理州坚持把民族理论政策纳入各级党委政府理论学习中心组的传统形成制度化。

陈建樾
    中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员
    二十年前曾有幸来过大理,二十年后再次莅临,感觉变化巨大。最突出的一个变化就是大理实现了民族团结、和睦共荣的良好局面,呈现出多民族、多文化的基本面貌。
    除了肯定成绩还想提点感受,一是大理在开展民族旅游的时候应该考虑更多的自身特质,不管是风景还是文化,都可以有效地结合多民族等特点,呈现不一样的旅游观感,提升旅游口碑;二是在推广民族文化的时候先进人物、典型事迹各地都在做,累积下来的非常多,不管载体怎样组织实例都差不多,所以要做好谋划,突出特性;三是目前大理的指标体系建设重在“守”,即守住以前做得比较好的工作,下一步怎么做能够把我们要做的东西和其他的民族团结的典型拉开距离是关键,大理应该以更高的高度和视角结合自身特点开展具体工作。
    中华民族是一个“大家庭”,但这个“大家庭”的比喻从建国之初就一直讲到现在,所以关键是怎样处理和提升“大家庭”理念在云南、大理体现出来的更多深意。在思考的同时还可以借鉴经验和基础,将各方面各个学科的学者,将各民族文化的集大成者汇集在一起,把它们进行综合提炼,整体凝聚成中华文化的共有家园,让每个民族感到在中华民族文化大家庭中有自己民族的一席之地,让每个民族都能找到自豪感、归属感和认同感。

靳 薇
    中央党校教授
    大理是13个示范点之一。如何让这个样板具有可示范性、可复制性、可借鉴性,我们要动一动脑筋。
    大理多民族共居,实际上在中国是非常有示范性的。示范性的核心,关键在团结和进步。从历史的团结走向现实的团结。白族,它的文化包容性,对其他文化的接纳,向汉族学习的态度,造成这个地方历史上就有很好的基础。
     新的形势下,大理州用了哪些方法来解决新问题,应对新挑战和新的压力?怎样才能有示范性?大理州需要去提炼和总结,需要好好地研究。祥云县开展民族文化的保护性传承,每年重点解决一部分民族文化保护问题。宾川县民族事务管理工作创造了3个全州第一。大理州公安局讲求什么样的问题就按照什么问题的性质处理,这很难得。因为在民族地区这样的做法更容易化解矛盾。洱源县的郑家庄是七个民族一家亲。七个民族一家亲是怎么实现?是依靠村民自治,制定一些村规民约。大理州民族中学,少数民族学生占到79%。不让一个兄弟民族掉队,让所有的民族,尤其是经济文化欠发达地区的民族,让他们接受教育,摘掉贫困的帽子。把这样一些有温度的,有温暖的故事提炼出来。大理经验、大理模式、大理样板,就是有厚度和有温度的。

徐 平
    中央党校教授
    从小就看过《五朵金花》,大理情节一直深埋心间。经过两天的学习考察,发现大理最大且值得一说的特点是“荣”。大理之“荣”体现在自然资源之荣、交通之荣、历史之荣、民族之荣、宗教之荣,大理以包容的心态迎接来自五湖四海的天下朋友,以高度的政治自觉推进民族团结进步示范区建设工作,并把相关工作开展得很好,实属难得。
     大理在2016年就成为了民族团结进步的创新示范地点,同时连续三届12年获得了全国综治委的“长安杯”,大理在民族团结进步工作上有想法有做法有成果,如要提建议则可提升高度,强化总结。一是要以理“汇天下”,在总结民族团结进步工作的时候需要充分考虑我们是在什么样的阶段下开展民族团结进步?二是要认识差异、承认差异,通过深入的民族调查了解和明确各民族的特质,然后在认识差异中去求同,实现以异求同。三是要提高思想境界,以更高的政治站位推进民族团结进步工作,要明确创新民族团结的方向,科学优化评价指标体系,这是大理地区也是全国范围内开展民族团结进步工作的一种新思考。

卢云峰
    北京大学教授
    我想从社会学的角度来谈一下大理的民族团结是怎么形成的?从社会学角度讲,民族团结大概可以分有机团结与机械团结两种。机械团结是建立在相似的基础之上,相似性就是大家用同样的语言或者有相同的文化习惯,导致大家相互喜欢。大理有很多民族在这个地方生活,各民族都有自己的特质。大理有很大的异质性,让他们彼此相互依存、相互融合,分工导致的异质性导致的团结叫有机团结。这种有机团结要维持下去,保存现有的民族文化及多样性或差异性很重要。
    所谓的相似性导致的机械团结,很大程度上是一种混居状态,混居在大理古城体现得非常明显。尤其是在教堂里,我们看到很多民族成员都在一个教堂里,大家相互互动。混居状态可以把各种界限打乱,形成一个犬牙交错,这就是民族、宗教、语言、居住环境的相互混合,而不是分离,是有助于民族团结的,有助于相似性的。从指标设置上,如果每个民族分开居住,彼此不相往来,甚至是一种敌对的竞争关系,那可能有问题。

乌小花
    中央民族大学教授
    通过阅读相关文字材料、实地考察走访和听取大理州的工作汇报,我对大理州民族团结进步创建工作的总体印象是:务实、创新、高效。
    大理州在民族团结进步创建工作中,从理论和实践贡献的两个层面都做出了有益的探索,取得了阶段性的重要成果,大理州总结凝练形成的 “大理样板”或“大理模式”,是大理贡献给国家民族团结进步事业的云南智慧、大理方案。
    我有两点建议:一是在理论总结提升中,处理好提炼先进经验的普遍性和特殊性的关系。二是在实际工作推进中,处理好制定近期目标和远期目标的关系。同时,制定更为远大的工作目标,把民族团结进步创建与中华民族的奋斗目标相连接,与中华民族伟大复兴的中国梦连接起来,与党和国家“一带一路”的倡议紧密联系起来。

方 铁
300
云南大学教授
    建设民族团结进步示范区,是中央的一个新的思路,一个重大的战略举措。大理州在建设民族团结进步示范区工作上得到国家民委等上级部门的充分肯定。
    我认为,大理州民族团结进步示范区建设评估体系在设计上合理、全面,可操作性强,尤其是量化衡量指标的引入,和发展经济、社会管理等等方面联系在一起,是一个重要的创新。我们要把大理州民族团结进步示范区建设评估指标体系打造为建设云南省各地州民族团结进步示范区的样板,就不能只是对大理经验进行总结。要提高设计的站位,从全省、全国的站位来设计,为全国建设民族团结进步示范区评估体系提供一个成功的范例和借鉴。要增强评估指标体系的科学性。不能验收一下就结束了,要不断地回看和检查。要突出大理自身的特点,重视大理州的历史文化传统,认真总结大理的历史,发挥历史传统的正面作用。要发挥好大理的重要区位优势,设计好民族团结进步示范区建设评估体系。

杨文顺
    云南民族大学教授
    近年来,大理州委、州政府带领各族人民紧紧围绕“各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,践行“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”核心理念,重点围绕“强化覆盖、突出特色、培树典型、法治保障”四个方面,成功实践了一条符合大理州情的民族团结进步创建之路,成效显著。
    如何通过民族团结进步创建活动,铸牢中华民族共同体意识这个新时代的新命题,我有几点启示:
     必须努力形成创建的共识与合力,不断强化和巩固中华民族共同体意识;必须突出共同团结奋斗,共同繁荣发展的民族工作主题,确保“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”。必须不断创新创建的载体和形式,突出民生这个永恒的主题,持之以恒地推动中华民族共有精神家园建设。必须坚持依法创建,用法律保障民族团结,把民族团结进步事业纳入法治化轨道。必须强化相关的理论研究和舆论宣传,多与省内外专家合作,捕捉亮点,抓住典型,积极主动宣传大理州深化民族团结进步创建的做法、成效和经验,努力推动大理州民族团结进步示范区建设成为云南乃至全国的新品牌。
    文字整理和图片摄影:
    记者 苏云慧 马丽芳 见习记者 褚雪琴

上一条新闻:
下一条新闻:

 
 
           
大理日报社新闻热线:15087275888
大理日报社新闻职业道德监督举报电话:0872-2172369
本网所刊登的新闻﹑信息和各种专题专栏资料, 均为大理日报社版权所有,未经协议授权,禁止下载使用。
滇ICP备08002233号-1
网络曝光平台 在线曝光平台 曝光平台