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中共大理州总工会党组关于巡察整改情况的通报

2019-01-15 阅读: 出处:大理日报4版 作者: 编辑: 
 
    根据州委统一部署,2018年5月29日至2018年7月1日,州委第三巡察组对州总工会党组进行巡察。2018年9月18日,州委巡察组向州总工会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

    一、党的领导方面
    (一)党组核心领导作用虚化的整改落实情况
    1.关于“落实《中国共产党党组工作条例(试行)》(以下简称《条例》)不到位”的整改情况:一是强化学习抓整改。党组书记先后3次组织全体干部职工及党组成员系统地、全面地学习了《条例》,为做好党组工作奠定了良好基础。二是明确规矩抓整改。认真修订了《工作规则》《党组会议制度》《主席办公会议制度》,进一步明确了党组和行政班子议事范围、议事程序和议事规则,为党组发挥作用形成制度依据。
    2.关于“党组领导班子表率作用发挥不够”的整改情况:一是强化教育抓整改。通过召开专题民主生活会等形式,进一步强化了管党治党责任,切实增强了“四个意识”,形成党组统揽全局、班子成员分工负责的工作格局。二是明确职责抓整改。制定了《内设机构工作职责》《部室人员分工方案》,调整了领导班子成员工作分工,压实工作责任,强化跟踪问效,促进作风转变。三是加强沟通抓整改。建立了《党员谈心谈话制度》,切实做到“四个必谈”,达到交流思想、增进团结的目的。
    3.关于“党组议事决策程序不规范,‘三重一大’事项基本由主席办公会研究决策,议事决策过程反映缺失”的整改情况:一是建立健全制度。修订完善了党组会和主席办公会等议事决策制度,切实把党组会议与主席办公会议区分开来。二是提高党组议事决策水平。认真贯彻落实民主集中制原则,坚持集体领导下的分工负责制,切实体现党组抓大事、议大事、谋全局水平。三是规范议事决策程序。明确了党组会议记录由专人专本专记,会议记录做到形式规范、内容详实,体现真实决策过程。
    (二)贯彻落实上级重大决策部署不到位的整改落实情况
    4.关于“落实中央和省州党委关于群团组织增强‘三性’和去除‘四化’要求表态多、落实少”的整改情况:一是强化调查研究,密切联系职工。健全完善联系职工群众及来信来访接待等制度,制定《加强调查研究和理论研究的意见》《全委会委员提案办理办法(试行)》。二是抓实主责主业,突出重点补短板。牵头制定《群团部门工作联席会议制度》,联合群团部门开展保护洱海志愿服务行动和“我为洱海保护栽棵树”活动。先后组织11个行业26个工种的第九届职工技术技能大赛。认真开展“金秋助学”活动,帮助462名学子圆大学梦,帮扶资金184.8万元。帮助371名困难职工实现了解困脱困,帮扶资金317.5108万元。
    5.关于“对工会改革重视不够,改革任务推进滞后”的整改情况:一是加强领导细化责任。先后召开2次会议进行安排部署并提出要求,进一步明确细化责任时限及牵头负责部室,对照任务清单和完成时限,主动作为、跟踪督促,确保改革任务落实。目前6类29项改革任务已基本完成。
    6.关于“主动融入全州脱贫攻坚大局不够,深入挂钩村走访调研少”的整改情况:一是统一思想,吃透政策文件。先后6次组织干部职工专题学习脱贫攻坚相关政策、法规及领导讲话。二是加强领导,健全机制。调整充实了工作领导小组,建立每季度专题研究脱贫攻坚工作机制,机关干部深入挂钩村走访调研每月至少1次。三是专题研究,精准帮扶。召开主席办公会专题听取和研究扶贫工作,针对挂钩村实际困难,先后协调帮助资金近50万元。四是开展感恩教育,激发村民主体意识。先后2次到挂钩村开展脱贫攻坚主题党日活动和讲党课,并多次深入结对户走访调研,认真落实帮扶责任。
    (三)意识形态工作抓得不实的整改落实情况
    7.关于“党管意识形态责任落实不到位”的整改情况:一是切实加强领导。调整充实了意识形态工作领导小组,加强工作领导,定期研究工作,推动责任落实。二是压实工作责任。按照“五有”工作要求,将意识形态学习内容纳入党组中心组学习,并按责任,分块抓好意识形态工作,确保网络安全。三是坚持正确舆论导向。建立健全舆情研判分析应对机制,采取措施,做好正面引导和疏导,对不良舆情及时发现、上报和有效应对。
    8.关于“思想政治建设薄弱”的整改情况:一是切实提高整治站位。以常态化制度化手段推进“两学一做”学习教育和“不忘初心,牢记使命”专题教育,教育引导职工牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚持做到“两个拥护”。二是认真落实学习制度。健全《党组理论学习中心组制度》,做到每季度至少组织一次集中学习,强化经常性教育管理和领导干部带头示范作用。巡察整改以来,开展党组中心组理论学习1次。
    9.关于“阵地管理不到位,网络意识形态管理引导机制缺失”的整改情况:一是提高网络服务职工水平。认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神,深入推进互联网+工会工作,形成网上网下深度融合、互相联通的服务职工新格局。二是切实加强网络工作教育和管理。建立了《网站、微信公众号及微机管理制度》等制度,签订《网站安全管理责任状》,并认真抓好落实。多渠道加强工会网上工作队伍建设,全面提高工会网上工作的能力和水平。
    二、党的建设方面
    (一)基层党组织建设薄弱的整改落实情况
    10.关于“对党建工作重视不够,存在被动应付现象”的整改措施:一是进一步规范党建工作。制定了《进一步加强机关党建工作的意见》,严格执行“三会一课”制度,切实加强党建工作,坚持党建与业务同部署、同推进,同检查。二是深化拓展党建活动。认真组织开展“主题党日”、民主评议党员等活动,强化党员身份意识、发挥党员先锋模范作用,并明确专人负责整理收集党建工作台账。
    11.关于“开展专题学习教育活动走过场”的整改情况:一是提高思想认识。通过多种方式,让全体干部职工明白开展专题教育的重要性、必要性,切实增强参与的积极性、主动性。二是直面问题不回避。面对专题学习教育活动存在的问题,党组进一步细化工作措施,严明工作纪律,压实工作责任,确保工作实效。
    12.关于“党员积分制管理工作流于形式,个性考核指标内容针对性、操作性不强”的整改情况:一是明确责任,制定管用实效措施。明确了支部书记为第一责任人,严格按照《党员积分制管理实施办法》规定的程序,每月评定党员积分,定期进行公示,并将党员年度积分作为支部民主评议党员等次的重要依据。二是统一思想,提高党员参与的积极性。要求每位党员把开展党员积分制管理工作作为落实全面从严治党要求的重要内容,作为加强党员日常管理的重要手段,作为落实“三会一课”制度的重要措施,积极参与积分制管理工作,确保取得实效。
    (二)党内政治生活不规范的整改落实情况
    13.关于“民主生活会质量不高,批评意见普遍‘辣味’不足”的整改措施:一是坚守标准不走样。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和州委关于党员领导干部民主生活会规范,让党内政治生活常态化规范化制度化。二是立足整改见实效。在巡察整改专题民主生活会上,班子成员严肃认真开展了批评与自我批评,带头揭短亮丑,相互批评真刀真枪,真正达到团结-批评-团结的目的。三是落实整改不马虎。会后及时制定整改方案和整改措施,并加强整改落实情况督查,确保民主生活会取得实效。
    14.关于“‘三会一课’制度执行不严格,组织生活开展不认真”的整改情况:一是健全完善和坚持“三会一课”制度。认真落实党组监督管理职能,督促党支部严格执行“三会一课”制度。二是坚持每月1次党员集中学习制度。推动党的政策理论、党建知识业务学习常态化制度化。三是落实班子成员讲党课制度。班子成员每人均讲1次以上专题党课,严格执行双重组织生活会制度,切实发挥好带学促学作用。四是进一步规范支部会议记录。明确支部会议专人专本专记,每次会议记录均由支部书记签名确认,同时做好台账工作。
    15.关于“党员发展程序不规范”的整改情况:一是深化认识抓党员发展。充分认识发展党员工作是落实从严治党的新要求,严格按照党员发展程序和标准,坚持成熟一个发展一个的原则,确保党员发展质量。二是压实责任抓党员发展。党支部制定了党员发展计划,明确专人做好培养对象教育工作,通过培养,让新鲜血液进入组织中来。
    三、全面从严治党方面
    (一)落实主体责任有差距的整改落实情况
    16.关于“管党治党、从严治党意识不强,自觉性、主动性不足”的整改情况:一是压实党组主体责任。认真学习贯彻相关党纪、党规和条例,制定落实“两个责任”清单,党组书记和班子成员认真履行责任。二是深化党风廉政宣传教育。通过明确岗位廉政风险点、廉政风险排查、开展廉政警示教育等形式,加强风险防范,筑牢拒腐防变思想防线。三是落实相关制度和规定。要求班子成员每年报告一次履行“一岗双责”情况,严格落实牵头任务,每半年报告一次党风廉政建设情况。
    17.关于“履行‘一岗双责’不到位”的整改情况:一是认真落实主体责任。层层签订党风廉政建设目标责任书,层层进行任务分解,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是强化教育引导。党组坚持集中学习教育,组织上好廉政党课,强化典型案例学习等;充分利用新媒体扎实推进廉政文化宣传,增强党员干部的政治定力。三是认真落实监督责任。聚焦廉政风险防控点,认真开展谈心谈话,抓实监督提醒工作。
    18.关于“廉政风险防控不到位”的整改情况:一是进一步提高认识。认真学习贯彻落实州纪委关于进一步加强廉政风险防控工作的有关精神,强化党组全面从严治党责任。二是找准廉政风险防控点。制定廉政风险防控措施,找准风险点、明确风险等级,切实把腐败“土壤”坚决铲除。三是多措并举,抓实防控措施。党组每季度至少召开1次党风廉政专题会,专题研究党风廉政建设工作,排查党风廉政风险点,抓早抓小,杜绝不廉洁行为发生。
    (二)执行中央八项规定及实施细则精神不到位的整改情况
    19.关于“违反公务接待有关规定”的整改情况:一是对照规定严执行。认真组织学习中央“八项规定”等精神,通报违反中央八项规定精神的典型问题,进一步提高干部职工思想认识。二是明确要求抓落实。建立健全《公务接待制度》,明确接待审批流程和报销审批程序,实行先审批再接待,凡超标准超范围接待一律不予报销。
    20.关于“违规发放评审费和会议补助”的整改情况:一是清退违规所得不含糊。全面清理发放的各种补助,对涉及违规发放的补助已全部进行了清退。二是加强学习早防范。召开干部职工会议重申相关纪律要求,杜绝此类情况再次发生。
    21.关于“超标准发放文明单位奖金”的整改情况:一是坚决清退无余地。已积极组织干部职工对违规超标准发放的文明单位奖金进行了清退。二是强化学习严把关。进一步学习相关文件,坚决杜绝违规发放行为再发生。
    22.关于“执行会议管理规定不严格”的整改情况:一是完善制度明要求。建立健全了《机关会议管理制度》,做到会前有方案、有预算、有审批,会后有总结、有档案、有落实。二是执行规定无偏差。严格执行《州级机关会议费管理办法》,加强会议经费管理,坚持专款专用,严禁超标准召开会议,对在会议费、培训费中违规列支接待费问题及时进行了整改。三是提升素质严要求。加大培训力度,不断提升财务人员的能力和水平,加强财务人员的经常性教育和监督,杜绝此类情况再次发生。
    (三)单位内部管理不严格的整改落实情况
    23.关于“内控制度不健全,执行财经纪律不规范,财务审核把关不严”的整改情况:一是关口前移,严格把关。完善了《大理州总工会财务管理制度》,进一步规范财经纪律,严把财务审核关。二是增强法律意识,提升管控水平。对照财务管理制度,进一步明确岗位职责,增强财经纪律意识,提高财务管理水平。三是强化刚性约束,严格执行标准。对出差调研报销等事项进行严格把关,严格执行报销标准,并完善审批手续,加强财务票据审核,对巡察发现的问题已及时进行了整改。
    24.关于“工会经费使用缺少计划性,支出拨付随意性大”的整改情况:一是进一步强化预算编制的科学性。强化预算的约束性,严格控制一般性支出,按照《工会预算管理办法》规定程序科学编制预算,认真监督检查年度预算编制及执行情况。二是进一步强化资金使用的规范性。严格执行相关规定,加强管理,目前经费开支全部使用银行转账和公务卡规范结算,切实杜绝了不规范行为的发生。
    25.关于“长期使用外聘人员从事会计、出纳等重要岗位工作”的整改情况:一是建章立制严管理。建立健全各项财务规章制度,加强财务检查指导、审计监察工作和基层工会的监督,及时发现问题,提出整改意见并督查整改落实。二是压实责任严防控。建立健全工作责任追究制度,构建事前控制、事中审核、事后审计评价的财务监督体系。会计由财务部长兼任,负责审核把关,出纳岗位待条件成熟后及时调整,确保资金安全。
    26.关于“执行政府采购相关规定不严格”的整改情况:一是加强领导,明确专责。成立了州总工会政府采购领导小组,严格执行政府采购有关规定。二是严肃采购纪律,明确责任追究。建立采购管理制度,如有违反规定程序采购的依据相关规定给予责任追究。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0872-2319637。电子邮箱:dlzzghbgs@126.com
中共大理州总工会党组
2019年1月15日

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