□ 本报记者 吴开睿
党的十八大以来,巍山县全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对云南对大理重要指示批示精神,锚定“历史文化名城样板、文教科创新城、民族团结进步标杆”三大目标定位,全力以赴抓产业、战贫困、夯基础、美生态、促改革、惠民生、强党建,全县呈现出经济发展、政治清明、文化繁荣、生态良好、社会和谐,人民生活水平全面提升的良好局面。
稳增长、调结构,富裕巍山建设实现新突破
巍山县经济总量大幅提升,全县地区生产总值突破百亿大关,达101.78亿元,是2012年37.69亿元的2.7倍,年均增长9.4%,经济总量在全州位列第5位。
文化旅游提档升级。以打造最有魅力“省级全域旅游示范区”为突破口,大力发展“旅游+文化”“旅游+高原特色农业”等多种“旅游+”产品,拓展发展空间,优化服务质量,提升旅游品质。以特色小镇引领全域旅游提速,推动景区转型升级;健全完善旅游服务体系,不断提升旅游接待保障能力;做好“康体养生”文章,打造全国一流健康生活目的地;擦亮“吃在巍山”品牌,高位推进与京东集团等企业战略合作,不断提升“中国名小吃之乡”的吸引力和影响力。2021年,实现旅游社会总收入34.58亿元,是2012年12.58亿元的2.75倍。
工业经济扩容提质。坚定不移发展园区经济,强化科技创新驱动,促进工业转型升级,做强甸中工业片区,盘活五里坡工业片区;鼓励实体经济,扶持民营经济,培育新兴产业。2021年,实现规模以上工业增加值12.67亿元,年均增长9.02%。
高原特色农业质效齐增。持续推进“1+3+N”高原特色农业产业培植,全力打造“绿色食品牌”。借助“一县一业”肉牛特色县品牌优势,加快推进以肉牛产业为重点的传统畜牧业转型升级;稳定核心烟区,打响“重九原料、巍山红大”品牌;精心打造以泡核桃、红雪梨为重点的特色林果业品牌,加快发展以生物医药、柠檬为重点的新兴优势产业。2021年,实现农林牧渔业总产值57.37亿元,年均增长6.92%。
重保护、优环境,美丽巍山建设展现新面貌
树牢“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,按照“东西两头分类指导、南北两极优势互补、山区坝区齐头并进、古城新区协同发展”思路,强力推进美丽巍山建设。
构建以巍宝山国家森林公园为主体,以西河和黑惠江等主要江河水系为骨架的自然保护地体系,提升水土保持和生物多样性等生态功能,实施沿江沿河生态脆弱区绿化工程。
以最美县份建设为重点,深入开展爱国卫生“7个专项行动”,高质量创建“国家卫生县城”和一批美丽乡村、美丽河道、美丽库塘;全面落实“河长制”,持续推动农村“千吨万人”饮用水源地保护工作;深入实施天然林保护、退耕还林还草等重点生态工程。
建设美丽乡村,打造了一大批具有影响力的“乡愁巍山”示范样板。2022年8月,县林业和草原局被表彰为“全国绿化先进集体”。
巩固提升“农村人居环境整治三年行动计划”成果,深入推进“厕所革命”,全面实现“4A级景区景点厕所智慧化,重要公共场所厕所标准化,所有建制村厕所无害化”目标,推动美丽乡村创建由点向线到面拓展。
以常态化保持“国家卫生城市”为重点,提升“南诏古都、彝祖故里、道教圣地、鸟道雄关、红河之源、和谐回村”六张名片知名度,丰富“特色小镇”“美丽县城”两张新晋名片内涵,巩固“省级文明城市”“省级卫生县城”“省级园林县城”创建成果。
大临铁路投入运营,大南高速即将建成并全线通车,关巍片区稳步推进,巍凤高速(巍山段)已于今年9月28日正式启动,弥巍昌高速前期工作进展顺利,累计完成综合交通投资127.6亿元,全县通车里程达3750.2公里。
锁水阁水库、甸中河水库、月牙山水库等完工并投入使用,白乃水库、梨园河水库、锁水阁小流域治理等工程加快推进,累计完成水利投资20.32亿元,新增蓄水库容1658.3万立方米,全县水利化程度达58.1%。
光伏扶贫项目实现并网发电,南诏镇、庙街镇、大仓镇天然气综合利用管网建成,累计实施城乡电网改造升级项目94个,完成重大能源项目投资4.1亿元。新一代互联网覆盖不断拓展,实现行政村4G网络全覆盖、乡镇驻地5G网络全覆盖,能源建设加速推进。
惠民生、增福祉,幸福巍山建设迈上新台阶
累计投入各类扶贫资金60.59亿元,全县2个贫困乡、40个贫困村全部脱贫出列,8190户30123人建档立卡贫困人口全部脱贫退出,群众生活质量明显提高,“两不愁三保障”和饮水安全全面实现,绝对贫困问题历史性地得到了解决,交出了高质量脱贫的“巍山答卷”。
学校危房全面消除,学前教育量质齐增,义务教育均衡发展向高位优质推进,高考成绩保持在全州前列,巍山二中成功晋升为省一级三等普通高中,巍山一中创建云南省一级二等普通高中已通过州级评估,职业教育稳步发展,民办教育成效初显。
紧密型县域内医疗卫生共同体、公立医院编制备案制试点扎实开展,中医药服务传承创新发展,分级诊疗初见成效,县中医医院实现整体搬迁,重大传染病救治能力和疾控核心能力“双提升”工程顺利完成,乡镇卫生院等级评审实现全覆盖,人民健康和医疗卫生水平不断提高。
全面落实就业创业扶持政策,千方百计促就业,累计实现农村劳动力转移就业90万余人次,全面提升社会保障水平,累计发放城乡低保金6.7亿元。文化惠民工程和全民健身工程深入实施,公共文化体育服务体系覆盖城乡,群众文化体育生活更加丰富。
施法治、促民主,和谐巍山建设取得新成效
党的领导全面加强。坚持“严”的主基调,弘扬“实”的主旋律,党的建设质量不断提高。县委对全面工作的领导不断强化,各级党委(党组)全面从严治党主体责任不断压实。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“大理之问”“两个革命”及“学做”活动等系列教育活动,党员干部党性进一步增强。“群众会议制度”“馨安工程”等党建品牌效应持续显现。软弱涣散村党组织集中整顿成效明显,“空壳村”全面消除,村组活动场所建设实现全覆盖,党支部规范化建设实现全达标,“智慧党建”扎实推进。坚持巩固壮大主流舆论,持续强化管网治网,深入培育和践行社会主义核心价值观,宣传思想工作不断加强,意识形态工作责任制全面落实。严格落实全面从严治党责任,不断深化纪检监察体制改革,认真落实中央八项规定及各级实施细则。强化政治巡察,实现巡察全覆盖,“利剑”作用有效发挥。
擦亮“民族团结进步”金字招牌。立足巍山作为民族区域自治县的实际,始终把民族团结进步作为全县工作的重中之重。2014年6月,巍山县被国家民委公布命名为“第二批全国民族团结进步创建活动示范县”,成为全国24个、云南唯一获此殊荣的县份。目前,全县共创建省、州、县各级民族团结示范单位309家。
持续维护社会稳定大局。提高社会治理水平,加强法治政府、协商民主建设,积极构建党委领导下的大统战工作格局。健全公共安全体系,加强防灾减灾能力建设,完善重大决策社会风险防范机制,巩固提升扫黑除恶专项斗争成果,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。2012年,巍山县公安局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号;2021年,永建公安分局被公安部荣记集体一等功。
破难题、激活力,活力巍山建设焕发新生机
深化东西部协作,抓住与上海浦东新区结对帮扶协作契机,构建高层次、全方位、立体化对口协作发展格局。全面优化营商环境,营造高效便捷政务环境,深化“放管服”改革,全面推行政务服务“集中办理”,审批服务“一网通办、一次办好”,现场办理“最多跑一次”,创新政务便利化服务模式。严格落实“一把手”招商、委托招商和签约项目处级领导挂钩联系制度,提高招商精准度。持续扩大区域合作交流,构筑巍山对外开放新高地。2021年,全县招商引资到位资金54.25亿元,是2012年的3.73倍。
数说巨变
十年来
巍山县经济总量大幅提升,全县地区生产总值达101.78亿元,年均增长9.4%,经济总量在全州位列第5位。
累计完成综合交通投资 127.6亿元,全县通车里程达3750.2公里。
累计完成水利投资20.32亿元,新增蓄水库容1658.3万立方米,全县水利化程度达58.1%。
累计投入各类扶贫资金60.59亿元,全县2个贫困乡、40个贫困村全部脱贫出列,8190户30123人建档立卡贫困人口全部脱贫退出,群众生活质量明显提高。
累计实现农村劳动力转移就业90万余人次,累计发放城乡低保金6.7亿元。
统筹:赵正琳 黑毅鹤
策划:施贵兴 刘 颖
朱 蕾 苏云慧
绘图/版式:何俊倬
(本版图片均为本报资料图)