开创鹤庆高质量跨越发展新局面

□　本报记者 苏云慧

鹤庆县地处云南省西北部，属白、汉、藏、纳西文化的交汇地，素有“民间工艺之乡”“银都水乡”“泉潭之乡”的美誉。党的十八大以来，在中央和省州党委、政府的坚强领导下，鹤庆县委、县政府团结和带领全县各族人民扬优势、补短板、抢机遇、强弱项，全县经济社会健康发展、基础设施提档升级、城乡面貌焕然一新、生态环境稳定改善、社会大局和谐安定、政治生态向上向好、人民生活明显改善。

综合实力实现大幅跃升

鹤庆县经济总量快速提升，地区生产总值从2012年的42.8亿元增长到2021年的127.03亿元，年均增长10.8%。一般公共预算收入年均增长10.2%，2021年完成7.7亿元；一般公共财政预算支出年均增长6.4%，2021年完成23.59亿元。累计完成规模以上固定资产投资546.76亿元，年均增长7%。城镇居民人均可支配收入年均增长7.4%，2021年达41062元；农村居民人均可支配收入年均增长9.5%，2021年达13665元。社会消费品零售总额年均增长9.2%，2021年达28.85亿元。全省县域经济考核排名从2015年的75位上升至2020年的32位，荣获云南省2020年度“县域跨越发展进位县”。2021年地区生产总值排名居滇西地区第20位，居大理州第4位。

脱贫攻坚取得历史性胜利

十年来，鹤庆县以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，紧盯“两不愁三保障”，精准施策、合力攻坚，构建起产业、教育、健康、住房保障、饮水安全、基础设施建设、资金整合等系列扶贫政策体系，成为云南省首批脱贫出列县，2个贫困乡镇退出、59个贫困村出列、8227户31302人贫困人口全部清零，贫困发生率由13.16%降为零。2016至2021年省脱贫攻坚成效考核连续六年为“好”，高质量通过国家脱贫攻坚普查，先后被评为“云南省扶贫先进集体”和“云南省脱贫攻坚先进集体”。

基础设施得到全面提升

十年来，鹤庆县建成了上鹤一级路、上鹤高速、鹤关高速、北七公路、西奇公路，开通了动车，提升改造了鹤庆至剑川、松桂至六合公路，加快推进鹤剑兰高速、宾鹤高速等项目，2012年以来新增公路里程1208公里，成功创建为“四好农村路”全国示范县，县域综合交通网络更加畅通。完成燕子崖提水工程等五大片区安全人饮工程，全县集中供水率和自来水普及率均达99.9%，农村饮水安全保障率达100%。能源保障网、信息网和现代物流基础设施网络日趋完善，基本实现4G高速移动通信网络全覆盖。

转型升级动能加快释放

十年来，鹤庆县持之以恒抓产业，先后投入近50亿元，从土地收储、水、电、气、污水处理、物流保障、综合服务等八个方面，提高了工业园区的承载力，厚植了全县工业发展基础。同时，加快推进产业转型升级，引进落地招商引资项目115个，引进州外到位资金累计达478亿元。云南黄金集团、华润水泥、中国铝业、四川其亚铝业等一批竞争力强、发展势头好的企业在鹤庆不断发展壮大，全县绿色铝建成产能达76.8万吨，建筑、矿冶、特色食品加工、建材等产业持续健康发展，工业总产值从2012年的55.88亿元增长至2021年的160.1亿元，以绿色铝产业和多金属循环利用产业为龙头的工业经济成为大理州工业经济新的增长极。

鹤庆县坚持产业融合发展，积极推动传统农业产业持续巩固，欧亚乳及乳制品深加工项目建成运营，全县农林牧渔总产值从2012年的17.96亿元增长至2021年的50.97亿元。新华4A级景区转型升级，新华银器小镇被命名为“云南省特色小镇”，文旅产业在融合中创新发展，2020年被命名为云南省旅游强县、省级旅游扶贫示范县。第三产业增加值从2012年的13.92亿元增长至2021年的45.32亿元。

城乡人居环境明显改善

鹤庆县行政村、自然村村庄规划日臻完善。县规划展示馆建成投入使用，成功创建省级园林县城、省级美丽县城，建成黄龙潭公园、森林公园、文庙公园、水阁凉亭公园、樱花湖公园等休闲公园和生态文化长廊一期、二期，人均公园绿地面积达13.19平方米，居全省前列。中心城区“两轴、两心、四片”的城市空间结构基本形成，县城功能日臻完善，宜居宜业宜游的白族精品小城初具雏形。持续推进“农村人居环境提升三年行动计划”，扎实推进“厕所革命”和爱国卫生“7个专项行动”，农村乱占乱建问题得到遏制，乡村振兴试点在探索中有序推进，农村人居环境持续提升。

生态环境质量稳定向好

鹤庆县坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，完成生态红线划定工作，退耕还林还草、陡坡地生态治理、草原生态修复、石漠化生态治理、公益林建设和森林、草原、湿地资源保护成效明显。水污染防治工作有序推进，河（湖）长制工作全面加强，金沙江禁渔行动深入开展，大气污染防治目标任务全面完成，土壤污染防治工作全面推进，中央、省、州环保督察反馈问题有序整改。建成国家级湿地公园1个、省级重要湿地1个、全国环境优美乡镇1个、国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇7个，天蓝、地绿、水清的美丽鹤庆更加令人心驰神往。

内生发展动力不断激活

鹤庆县全方位、深层次推进各领域改革，体制机制不断健全。“放管服”改革深入推进，县乡村三级政务服务体系建设不断完善，“一部手机办事通”、审批事项“一网通办”有序推进，群众办事“只进一扇门”基本实现。不动产统一登记工作有序开展，土地确权、农村集体产权制度改革试点等工作基本完成。全面深化殡葬改革，公墓基础设施建设全面推进，火化区全面实行火化安葬。县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督作用充分发挥，监察、司法、社会监督体系不断完善，村（社区）自治能力持续提升。

安定和谐局面持续巩固

十年来，鹤庆县完成4所幼儿园新建和改扩建，完成4所中小学校建设项目，实施学校标准化建设，办学条件极大改善。成功创建全国基层中医药工作先进单位和省级健康促进县、省级慢性病综合防控示范区，基本公共卫生服务能力明显增强。建成国家二级文化馆、国家三级图书馆、县全民健身中心和红色文化陈列馆，公共文化基础设施不断完善。深入推进“大众创业、万众创新”，城镇登记失业率控制在4%以内。平安鹤庆、法治鹤庆建设得到加强，人民群众安全感满意度显著提升，2021年被评为“平安中国建设示范县”。

全面从严治党走深走实

扎实开展群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，常态化开展“两学一做”学习教育。扎实开展“大理之问”大讨论活动，在州成效考核中被评为“优秀”等次。“两个革命”和“学做”活动深入推进，“我为群众办实事”“我为群众算笔账”“书记院坝（楼宇）协商会”等工作常态长效开展。有序实施“走好新时代长征路”红色教育、村级集体经济提档升级、“两新、两覆盖”示范提升带动和“鹤阳名匠”创新创业四个党建创新专项行动，各领域基层党建持续进步。　　

数说巨变

2020年

荣获云南省2020年度“县域跨越发展进位县”。 2021年

地区生产总值从2012年的42.8亿元增长到2021年的127.03亿元，年均增长10.8%。地区生产总值排名居滇西地区第20位，居大理州第4位。

工业总产值从2012年的55.88亿元增长至2021年的160.1亿元。第三产业增加值从2012年的13.92亿元增长至2021年的45.32亿元。

十年来，引进落地招商引资项目115个，引进州外到位资金累计达478亿元。

建成国家级湿地公园1个、省级重要湿地1个、全国环境优美乡镇1个、国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇7个。

统筹：赵正琳　黑毅鹤

策划：施贵兴　刘　　颖

朱　　蕾　苏云慧

绘图／版式：何俊倬

（本版图片均为本报资料图）