抓发展 兴调研 促落实

□　施光荣

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。”大理高质量发展的成色怎么样，一个重要的先决条件和关键变量，就是广大党员干部推动高质量发展的能力和水平。我们要知重负重、知难而进、知耻后勇，认清职责使命，提升能力素质，锻造严实作风，以高质量发展推动“大理之变”。

以学增智，持续强化推动高质量发展的自觉性、坚定性。党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”“坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”贯彻新发展理念、推动高质量发展，是关系现代化建设全局的一场深刻变革，不再简单以生产总值增长率论英雄，而是要实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。全州产业高质量发展推进大会上，州委提出“拼经济、破困局、开新篇”并将其作为全年工作的主线，足以说明加快发展、实现高质量发展的极端重要性和现实紧迫性。因此，政研工作要进一步聚焦调查研究、参谋辅政、深化改革等主责主业，形成高质量的调研成果，积极参与州委中心工作，努力提升政研干部的能力素质、专业水平、作风效能。要通过学习实践，从自身找原因、挖潜力，努力补短板、强素质，坚定加快发展、乘势而上的信心决心，发挥独特优势，体现政研担当，为州委、州政府当好参谋助手、提供决策服务。

以学提能，不断提高调查研究工作的科学性、针对性。调查研究是为了发现问题、解决问题、推动发展，作为政研部门，搞调研是分内之事，首当其冲、责无旁贷，要发挥好经验优势、专业优势。要坚持学在先、走在前，深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，弘扬党的优良传统，在调查研究中务求“深、实、细、准、效”，身到基层、心系群众，认真听取意见，深入分析问题，全面掌握情况，提高见微知著的敏锐性和洞察力，以“小切口”体现“大作用”，把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，透过现象看本质，既要了解“是什么”“怎么样”，又要回答“为什么”“怎么办”。坚持问题导向，增强问题意识，体现“细”和“准”，以解决问题为根本目的，提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策措施要有较强操作性。衡量调查研究质量高低，关键是看“质”和“效”，看调研成果是否得到运用，看问题是否得到解决，看工作水平是否得到提高，看与群众感情是否进一步加深。

以学促干，切实增强抓落实解难题的责任感、紧迫感。要紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神、推动大理高质量发展开展调查研究，履行部门职责，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点，坚持理论联系实际，针对调研发现问题，提出思路对策建议，健全完善工作机制，抓好政策执行兑现，努力提高落实成效。要健全完善政策研究解读争取机制，州级相关部门要研究政策、解读政策，实行政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署；坚持理论联系实际，落实“第一议题”制度和党委（党组）理论学习中心组学习制度，领导班子示范带头，深刻理解新发展理念的科学内涵，主动融入和服务新发展格局，务实推动全州高质量转型发展；加强干部全员教育培训，落实干部教育培训规划和年度计划，帮助各级领导干部研究熟悉政策，提升专业能力，把政策红利转化为发展实效；强化机遇意识，鼓励支持州、县两级加强与国家部委和省级部门汇报对接，最大限度争取项目、资金、要素支持。要健全完善重点工作专班推进机制，抓实重点工作推进和重点产业发展，定期不定期召开调度会议，协调解决工作推进中的重点难点问题；州级部门组建项目工作及政策落实专班，负责资金争取、分配、督促实施、竣工验收等，持续推进产业振兴三年行动，聚焦产业重塑，做大资源经济、做活口岸经济、做强园区经济。要健全完善项目投资统筹调度机制，抓好项目统筹实施，州级领导挂钩联系州级重大项目，发展改革部门牵头具体推动，州、县整体联动，狠抓产业投资、项目建设，按月按季抓好项目建设时序、进度和结果的跟踪管理；对投资主管部门工作开展月调度，明确州级和县市的工作重点，形成项目清单。要健全完善责任目标督促检查机制，建立工作台账，对各牵头单位、各县（市）工作任务推进落实情况按季度进行排名通报；适时进行年度目标评估，对部门落实政策、推动工作的速度效果适时跟进，及时发现问题、指出问题、督促解决问题。要深化作风革命、效能革命，巩固提升“学做”活动成果，强化考核结果运用，激励各级干部在推动高质量发展、实现“大理之变”中冲在前、干在先、作贡献。

（作者系大理州委政策研究室副主任）