打造大理古城发展新局面

□ 通讯员 朱滢 吴志

自7月22日起，大理市开展了大理古城及周边区域秩序综合集中整治，重点围绕市容环境卫生、道路交通秩序、安全生产及消防安全、旅游秩序、市场和公共秩序5个方面，划片区进行集中整治。目前，集中整治工作已经进行了两个多月，取得了显著成效。

市场秩序更加规范

作为在文旅配套服务中的新型消费项目，旅拍成为旅游新风尚。然而，一些不规范旅拍商家的“千层套路”，让不少本想尝试的游客望而却步，影响旅游体验。

“美女，要不要旅拍？”“要不要买花环？”在大理古城，这样的售卖吆喝十分常见。但有一部分旅拍从业者和小贩会尾随兜售，强行拉客揽客，甚至在遭到游客拒绝时对游客恶语相向。

如何让旅拍成为旅行中的亮点，而不是煞风景的源头？对此，在集中整治工作中，大理市组建专门执法队伍，综合采取宣传引导、法治教育和行政执法等手段，在大理古城、崇圣寺三塔、天龙八部影视城等热门景区景点开展联合执法，集中整治尾随兜售、拉客拍照等旅游乱象。

“我们派出所极力打击旅拍乱象，每天抽出8名民警，专门针对尾随兜售、旅拍拉客揽客等行为进行巡逻和打击。发现情况后，我们坚决严肃查处，对存在尾随兜售、拉客揽客行为的旅拍从业人员进行警告、罚款，对情节严重的，依法进行行政拘留。”大理市公安局苍山派出所所长杨用宝介绍，“通过整治，景区景点基本上杜绝了这些现象。下一步，我们还将采取常态化的措施，持续打击旅拍乱象，提升大理旅游品质，为游客创造一个安全舒适的旅游环境。”

交通秩序更加畅通

玉洱路作为大理古城的主干道之一，两侧商铺林立，居民、游客来来往往，一片热闹繁华。但在这热闹的背后，也产生了许多问题。居民和游客骑行的电瓶车乱停乱放、接送游客的网约车违规停车、流动摊贩违规摆摊、部分商户占道经营……节假日旅游高峰期的玉洱路更是堵得水泄不通。

大理市公安局交警大队古城中队副中队长张瑞松说：“依托集中整治，我们对玉洱路周边的摊位进行合理规划，对乱停乱放的电动车进行清理。目前，玉洱路的通行状况得到改善，交通压力明显缓解，交通秩序持续好转。”

乱停乱放、占道经营，不仅影响了行人、车辆正常通行，还影响了环境卫生，有损城市形象。在集中整治工作中，针对占道经营的摊贩和商户，整治组晓之以理、动之以情，积极引导经营者自觉转移和清理占道物品，对不听劝阻、拒不整改的商贩，依法采取措施，并加大警示教育力度，确保问题整改到位不反弹。

道路通畅了，居民的居住环境、游客的旅游体验才能得到提升。据介绍，截至9月底，大理市公安局交警大队累计查处各类交通违法7460余起。其中，依法拖移乱停乱放电动车（摩托车）5367辆，暂扣三、四轮电动车418辆，拖移处罚违停机动车178辆、违停非现场贴条813起。与电动车租赁点负责人签订责任状120余份，走访周边商户和过往群众宣传交通安全80余场（次）。

旅游体验更加舒畅

夜幕降临，华灯初上，大理古城的“夜生活”开始了，酒吧、酒摊、烧烤摊陆陆续续迎来了客人，大家围坐桌前，喝酒谈天。但如果音量得不到控制，桌前的笑语欢声就成了扰民的刺耳噪声。

“针对噪声污染问题，我们联合整治组通过宣传告知到位、防控提醒到位、严格处罚到位‘三到位’整治噪声扰民问题。我们对辖区复兴路、红龙井、人民路、洋人街等重点路段的商铺、酒吧、烧烤摊进行全面宣传，告知相关法律及管理规定；根据噪声扰民警情、区域特点、时段规律进行分析，开展夜间巡逻，提醒酒吧、烧烤摊等控制音量及营业时间。”大理市公安局古城派出所所长李杰介绍。

今年以来，大理市公安局古城派出所召开酒吧场所管理工作会议2场，出动警力1600余人（次），开展夜间巡逻264次，开展酒吧提醒教育1260余次。在前期宣传告知到位的基础上，对出现的噪声扰民情况，依法进行警告处罚，并责令整改。古城派出所共办理制造噪声干扰正常生活案件15起，处罚15人，责令整改15家。

此外，相关部门还积极引导辖区酒吧成立行业协会，统一采取有效措施，实现行业自律。

大理镇副镇长郭炳帅说：“自开展集中整治工作以来，大理市共抽调了11个市级部门及大理镇共200余人参与整治，通过两个多月的整治，大理古城及周边区域的市场秩序更加规范、交通秩序更加畅通、旅游体验更加舒畅，居民、经营者和游客的安全生产意识、消防安全意识也得到了提升。”

大理古城经营户李桂才感慨地说：“整治后，尾随兜售、临时摆摊设点的现象都不存在了，不仅给我们正规商户提供了一个规范的营商环境，还给游客带来了舒心的旅游体验，能够让游客真正体会到大理白族人民的热情好客。”

违规揽客、尾随兜售、占道经营、乱停乱放、噪声扰民……在集中整治工作中，一个个问题、一个个隐患被解决，大理旅游金字招牌越擦越亮。据大数据统计，今年国庆假期，大理市上榜最受游客欢迎的县域旅游目的地名单，位列第四位。

整治工作绝不是一蹴而就、一劳永逸，需要久久为功、常抓不懈。据悉，大理市将以此次集中整治为契机，不断探索创新管理机制和举措，建立健全长效管理机制，努力打造发展新局面，让居民住得安心、游客玩得开心，不断增强群众满意度、提升游客旅游体验感。