□ 记 者 马光辉  通讯员 赵奇志

    今年以来，州公安局精心组织，统筹安排，以执法示范单位的创建培养为契机，通过狠抓四项措施的落实，推动全州公安机关执法规范化建设的深化发展。

    开展执法质量月考评，打牢执法规范化建设基础。执法质量是公安机关的生命线，也是开展公安机关规范执法的重要抓手，为把我州执法规范化推上新台阶，努力提高执法办案质量，州公安局于年初制定出台了从2010年起在全州公安机关组织开展执法卷宗月考评的工作机制，要求州、县两级公安机关借助大理州公安局警务信息综合平台，开展执法卷宗按月考评制度。县级公安对辖区内当月办结的所有刑事、行政案件必须全部进行考核评分，州局进行抽考。通过2010年一季度开展执法质量月考评工作的情况看，全州公安机关执法质量不断提升，队伍执法办案素质不断提高。

    加强信访工作，促进执法公正。为推动全州公安信访工作良性循环，促进公安队伍建设和公安机关执法规范化建设，州公安局于年初相继出台了《大理州公安局关于进一步加强和改进公安信访工作实施意见》、《大理州公安机关信访案件分级受理和领导包案责任规定（试行）》、《大理州公安局涉法涉诉信访责任追究办法（试行）》三个文件，要求各县级公安机关着力加强信访工作，一是落实规范执法、信息预警、群众来信办理、纠纷调解等四个制度，建立和完善事前预防工作机制；二是建立和完善事初查办工作机制，即法制宣传教育、初访工作、领导接待日及领导包案、领导小组联席会议、信访事项回告、下访巡访及督办、舆论引导、疑难信访案件公开听证等各项制度；三是建立和完善事后稳控工作机制，即信访案件评查、回访、信访救助、责任追究等工作机制；四是按照分级受理和领导包案实行“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，进一步明确信访案件包案领导、责任部门、责任民警的工作职责，从源头上把好执法办案关；五是落实责任制，将信访问题解决在基层和当地。

    加强领导，明确目标、措施和步骤，提升执法能力和执法公信力。为切实加强组织领导，狠抓贯彻落实，努力形成主要领导负总责、分管领导抓落实、各部门齐抓共管，一级抓一级、常抓不懈的工作局面，不断提升各级公安机关执法能力和执法公信力，州公安局结合执法规范化建设工作实际，于3月15日研究制定了《大理州公安局关于推进全州公安机关执法规范化建设工作的实施意见》，切实加强了执法规范化建设的组织领导，明确了工作目标、措施和步骤，从端正执法思想、完善执法制度、科学执法管理、规范执法活动、强化执法监督环节等方面进一步提升执法能力。

    细化措施、明确责任，将执法规范化建设推进年的工作目标、措施和任务落到实处。州公安局将2010年全州公安机关推荐执法规范化建设工作按照警种、部门职能的不同，细化为十五项具体的工作任务，要求州局有关部门、各县（市）公安局密切配合狠抓落实，各有关部门及各县级公安局的主要负责人为完成任务的主要责任人，州局执法规范化建设领导小组对分解的十五项重点任务实行督办。

    四项措施的制定和落实，对全州公安机关执法规范化建设工作明确了方式、方法和最终要达到的目标，必将对我州公安机关执法规范化建设工作的深化发展起到积极的推动作用。