□　通讯员　王成周

    近年来，在省州党委政府的正确领导下，在州安委会各成员单位的大力帮助和支持下，大理州教育局全面贯彻落实科学发展观，把维护校园安全稳定作为压倒一切的头等大事，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作思路，居安思危，未雨绸缪，狠抓措施落实，全州学校安全管理工作取得了明显成效。

    突出重点抓常规，工作基础得到不断夯实。一是抓机构建设，管理体系进一步健全。州教育局2008年成立学校安全管理科以来，不断督促各县市教育局加强机构和队伍建设。目前全州已有8个县市教育局成立了学校安全管理机构，配备了人数不等的专职人员，各级各类学校也不断整合资源，明确管理机构和专兼职人员，管理体系进一步健全。二是抓组织领导，责任体系进一步完善。州教育局每年至少召开一次教育系统安全稳定工作会议，按“属地管理”原则和“谁主管、谁负责”的要求，分别与各县市教育局、州属各学校和州教育局机关各科室签订安全责任状，将目标责任层层分解落实到基层。初步形成，横向到边、纵向到底的责任体系进一步完善。三是抓教育培训，安全意识进一步增强。将安全教育和安全培训作为学校安全管理的基础工程，以《中小学公共安全教育指导纲要》为依托，以课堂教学为主渠道，以“三生教育”为平台，针对不同地区和不同时段的工作重点，广泛进行法律法规和安全知识宣传教育，提高广大师生自我防范意识和能力。四是抓建章立制，规章制度和应急预案进一步健全、完善。州教育局先后制定了《大理州中小学幼儿园安全管理工作规程》、《大理州教育系统突发公共事件应急预案》、《大理州教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》等一系列规章制度和应急预案，以制度化推动规范化。五是抓监督检查，安全隐患得到及时排查整治。督促各县市教育局和各级各类学校定期不定期开展安全检查，及时排查和整治安全隐患。靠学校自身力量无法排除的隐患及时上报当地党委政府和主管部门，列入规划，做到人员、责任、措施、资金和时间五落实。

    突破难点抓提高，工作措施得到有效落实。一是加大经费投入力度，校园安保防控体系日趋严密。2010年向州政府争取，为州属3所义务教育阶段学校拨付25万元安保经费，并以中央和省给予我州2010年1172.95万元校园安全保卫专项资金为契机，州县配套216.41万元，加强人防力量，完善物防和技防设施。目前全州已有207所学校配备391名专职保安，273所学校配备396名专职门卫，1011所学校配备物防设施6113件，368所学校安装了657套4343个摄像头的视频监控系统，学校安全管理水平有了质的提升，严密的防控体系初步形成。二是深入开展“平安校园”创建，安全管理水平进一步提升。经过逐级考评和推荐，2010年有112所和41所学校分别被认定为县市和州级“平安校园”，向省推荐的23所学校也有10所于今年10月通过了省级考评验收。2009年以来，分别有大理州实验小学、大理州民族中学和鹤庆一中、宾川一中四所学校获得了全国“和谐校园”先进学校称号，受到教育部表彰，大理卫校获得第二批“全国消防安全教育示范学校”称号，受到公安部和教育部表彰。三是深入开展专项整治，校园周边环境明显改善。州教育局每年都联合州公安局和州综治办，制定下发《大理州学校及周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作方案》，指导各县市综治维稳委学校及周边治安治理工作领导小组各成员单位按照各自的职能职责，将集中整治与过程管理有机结合起来，校园周边环境不断净化，治安秩序明显好转，长效管理机制逐步建立。四是强化急预案演练，防范和应对突发事件的能力进一步提高。每年全国中小学生“安全教育日”、“防震减灾日”和“119消防教育日”期间，州、县两级教育行政部门都在相关部门配合下，在部分学校组织开展防火、防震、防拥挤踩踏等应急预案演练。今年，州教育局联合州地震局、民政局等部门，分别在大理州幼儿园、大理州实验小学和大理市下关四小组织开展了四次防火、防震、防拥挤踩踏等应急预案演练。经多次督促检查，全州98%以上学校也分别开展了应急预案演练活动。进一步增强、提高了师生员工的防灾减灾意识和逃生能力。到目前为止，全州已将非寄宿制学校每学期至少开展一次、寄宿制学校每学期至少开展两次应急疏散演练以长效机制的形式固定下来。五是加强形势研判，预警机制进一步完善。在以常规方式发布预警信息的基础上，从2010年起，州教育局学校安全管理科又建立了手机短信预警发布机制。做到预防在前、防范在先，2011年共发布手机短信预警信息11条。

    由于意识超前，防范到位，措施有力，全州学校安全事故明显下降，非正常伤亡人数明显减少，为全州教育事业的健康发展和科学发展提供了坚强的安全保障，各项教育改革措施得以有效推进，全州教育事业步入了良性发展的快车道。