本报讯（通讯员　王正明）　近年来，州民政局认真贯彻落实科学发展观，以深入开展创先争优和“四群”干部直接联系群众制度为契机，努力推动全州民政事业健康有序发展。先后多次被民政部、云南省委、省人民政府、州委、省人民政府通报表彰。在大理州开展的企业和社会评议行政经济管理和公共服务部门的“政风行风民主评议”中，多次名列前茅，受到社会各界的赞扬好评。

    努力构建城乡一体化的社会救助体系。我州从1999年7月1日在全州县市政府所在地建立了城市低保制度，经过8次“提标”和“扩面”，全州保障线从大理市月人均120元、其余11县月人均80元提高至目前大理市300元、其余11县245元，月人均补差从41.5元提高至169.4元，2011年底全州共有城市低保对象4.99万户、7.43万人，月发放保障金1263万元，实现了动态管理下的应保尽保目标。2006年7月农村低保制度全面建立，经过8次“提标”和“扩面”， 全州保障线从年人均纯收入600元提高至目前大理市1860元、其余11县1680元，月人均补差从29元/月提高至94元/月，全州农村低保对象从0.92万户2.2万人增加至2011年底9.29万户25.66万人、月发放保障金2412万元。城乡医疗救助进一步规范化、制度化，五年来，全州农村医疗救助757181人次，支出救助金额3267万元，城市医疗救助206902人次，支出救助金额1376.96万元。目前全州共有农村五保对象11070户，11563人，月供养标准：分散200元/月、集中供养不低于城市低保水平；2006年以前全州仅有25所农村敬老院，床位 560个，集中供养359人，集中供养率不足4%。按照统筹规划，布局合理的总体思路，“十一·五”期间我州在12县市新改（扩）建12所县级中心敬老院，同时在乡镇党委、政府重视、人民群众积极性高且交通便利、覆盖面广的乡镇，通过利用乡镇合并后的闲置资源等新改（扩）建14所敬老院。现有敬老院33所，床位1832个，在建11所，设计床位1791个，集中供养1652位五保对象，集中供养率提高至14.2%。建立了规范的临时救助制度，为妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性生活困难，充分发挥临时救助的补充作用，较好的解决了一些特殊困难人员（低保边缘户）的临时困难，发挥了救急救难的作用。

    加强基层自治建设，稳步推进基层自治组织的健康发展。针对全州村（居）委会办公用房简陋、危房较多的实际，开展了全州村（居）委会危房情况的调研，拟定了全州村（居）委会危房改建方案。该方案得到了州人民政府的重视和支持，州政府决定州和县市财政分批共投入14655.9万元（村委会11419万元，居委会3236.9万元），全面完成了全州862个村委会、114个社区居委会危房实施新（改）建和村级组织活动场所建设任务。

    贯彻落实优抚安置政策，推动双拥工作有效开展。一是认真贯彻落实《军人优恤优待条例》和国家对重点优抚对象的抚恤优待政策，从2006年1月起在全州范围内建立了重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。二是广泛开展以“爱心献功臣”活动，投入经费762万元，为939户重点优抚对象解决“生活难、住房难、治病难”。三是积极推行城镇退役士兵实绩考核与文化考试相结合的安置办法，遵循安置政策公开、安置岗位和选岗公开、双考成绩公开。四是建立了全州重点优抚对象、复退军人信息库。五是认真组织春节、“八·一”期间慰问驻军部队和走访重点优抚对象活动。加强与部队的联系与协调，精心组织，圆满完成军队退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置任务，做到了部队、地方、职工本人“三见面”和“三满意”。六是军休干部服务管理工作进一步规范，“两个待遇”得到较好落实。2012年2月27日大理市第五次被命名为“全国双拥模范城”，实现了五连冠的工作目标。

    加强民政事业费的管理使用和监督，确保民政事业健康发展。从1999年开始，实施了《全州民政事业费初审制度》，对12县市民政局和下属直属事业单位民政事业经费管理使用情况进行内部初步审计。2006年大理州又颁布实施了《大理州县乡民政事业费管理办法》，对县乡民政事业费的管理进行具体明确的规定，同时积极配合纪检、监察、财政审计等部门对救灾、低保、优抚等专项资金专项检查，确保了民政事业健康发展。

    加强自身队伍建设，创人民满意公务员行业为民服务新形象。在民政系统中广泛开展民政行风评议和“创先争优”、“四群教育”的系列活动中，大力倡导弘扬民政“孺子牛”精神，教育民政干部树立全心全意为人民服务的思想，增强公仆意识。多年来，州民政局紧紧围绕“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，坚持“突出重点，整体推动”的工作思路，全州民政事业取得了显著成绩，为全州经济社会发展作出了积极贡献，州民政局的工作得到了上级民政部门和社会各界的认可。