□ 通讯员 韩海娥

近年来，鹤庆县计生部门全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以构建统筹解决人口问题工作新机制、促进人口长期均衡发展为主要目标，开拓进取，扎实工作，为推动鹤庆人口和计划生育事业持续健康发展，建设美丽幸福新鹤庆创造了良好的人口环境。

稳定低生育水平。通过层层落实责任稳定全县低生育水平。每年县政府与各乡镇政府签订年度目标管理责任书，与县级9个相关部门签订流动人口管理目标责任状；县计生局与各乡镇社会事务办公室签订年度目标管理责任书，做到层层分解任务指标，落实责任，稳定了全县低生育水平。2013年全年出生人数3037人，符合政策生育率为94.65%，人口自然增长率为5.08‰，出生人口性别比例为100:105，保持在正常范围；全县育龄妇女56991人，已采取各种避孕措施人数49249人。

奖优免补政策全面兑现。鹤庆计生部门认真审核落实兑现“奖优免补”政策资金，完成每年度奖励扶助、“半边户”、特别奖励扶助录入审核工作、农业人口独生子女中考、高考加分审核兑现工作。三年来，发放兑现农业人口独生子女一次性奖金770户72.7万元；兑现教育奖学金（含高中、大学一次性奖金）8393人次233.626万元；发放养老生活补助1623人次153.732万元，特别奖励扶助271人次79.44万元，失独家庭一次性抚慰金9户4.5万元；兑现新农合补助67722人次355.447万元，新农保补助48255人次96.57万元；发放兑现独生子女保健费11014人次119.5715万元。

出生人口素质全面提高。该县全面开展优生促进工程，全面开展免费孕前优生健康检查项目，三年完成免费优生健康检查2798对，免费发放叶酸6599人份，超额完成州下达的任务指标。免费开展各种计划生育服务，深入乡村免费查环、查孕、查病，免费发放避孕药具。全县116个村（居）委会全面开展了计划生育避孕节育措施知情选择，避孕方法知情选择率达90%以上。积极开展争创国家级优质服务先进县活动。2013年初制定了“创优”工作实施意见，进一步强化措施，抓住薄弱环节，整体推进全县人口和计划生育工作，2013年12月已通过省级评审验收。

加强计生服务网络建设。该县计生服务站2011年5月搬入新址开展服务，加强和完善了计划生育技术服务网络建设。申报黄坪镇中心计划生育服务所和草海镇中心计划生育服务所为2013年至2014年重点建设项目，已完成可研、土地划拨、环评和建设规划相关手续等前期工作。2012年，完成“奖优免补”规范档案室建设项目并通过州级验收。

建立健全流动人口管理和服务新体系。通过县政府跟县级相关部门、县人口与计生局跟周边县市（地区）签订责任状的做法，形成互通信息、协作管理的良好局面。在全县流动人口10091人中，已婚育龄妇女281人，免费技术服务率达100%，办理《婚育证明》856人，办证率90%，信息交换反馈率达90%。

全面推行计划生育全程代办服务。该县计生局根据《大理州人口计生系统推行全程代办服务实施方案（试行）的通知》，制定下发《鹤庆县人口计生系统推行全程代办服务实施方案》，全面推行计划生育全程代办服务，向群众提供方便、快捷、高效、优质的计划生育服务，进一步转变工作作风，提高办事效率，满足群众需求，不断提高人民群众对人口计生工作的满意度，树立人口计生部门的良好形象。

切实抓好党风廉政建设。该县计生部门以完善人口计生政务公开、民主评议、社会监督为重点，认真组织开展阳光计生和诚信计生活动，切实抓好计生队伍自身建设和党风廉政建设工作，制定《机关效能建设实施方案》、《基层文明执法专项活动实施方案》、《党风廉政建设工作方案》、《贯彻阳光政府四项制度实施意见》，各项工作取得实效。2011年至2013年，在全县的党风廉政建设工作考核中连续三年被评为优秀。