□ 张义红 杨朗琼

宾川县大营镇萂村村委会位于宾川县西部，与大理市海东镇和挖色镇接壤，辖8个自然村21个村民小组，有农户1722户6327人, 其中建档立卡贫困户134户，占总户数的7.7%；贫困人口454人，占总人口的7.3%。设1个党总支，7个党支部，有党员208人。该村资源贫乏，产业结构单一，是全州300个、全县23个建档立卡贫困村之一。近年来虽逐渐发展葡萄、葱蒜等高效经济作物，广大党员群众生产生活条件明显改善，但由于常年干旱缺水、气候冷凉、种植技术落后、销售渠道单一等因素制约，增收效果不明显，贫困面仍然较大。为确保2016年全村整体脱贫摘帽，挂钩帮扶单位宾川县纪委和大营镇党委积极探索建立基层党组织、专业合作社、龙头企业与贫困村、贫困户利益联结机制，把分散的贫困户组织起来进行标准化、规模化生产，带动贫困村发展现代农业和贫困户持续稳定增收。在葡萄产业发展中，采取“党支部+龙头企业+贫困户”的党建与产业扶贫双推进新路子，以党支部为引领，以合作社为主体，以龙头企业为带动，以产业扶贫基地为抓手，靠强有力的产业带动，让贫困户在“造血”中实现根本性的脱贫，赢得了贫困群众的拥护和支持。在推进宾川县萂村党建与产业扶贫双推进模式中，通过创新扶贫方式，把党的组织优势有效融入到产业优势中，实现了党组织建设与产业发展的互动双赢。主要有五点启示：

启示一：要主动对接大势，把准党建扶贫工作方向。中央、省州党委先后做出扶贫攻坚战略部署，宾川作为全省2016年首批脱贫摘帽的县份之一，扶贫攻坚始终是统揽农村工作、推进全面小康建设的重中之重，这就是党建扶贫面临的大势。宾川党建工作主动对接大势，找准工作方向，准确定位目标，把工作重心向扶贫攻坚一线转移，把优势资源向扶贫开发一线聚集，把党支部和党员往贫困户中间沉，往农村实际沉，形成了县乡村一手抓扶贫攻坚一手抓基层党建的良好格局，走出了萂村党建与产业扶贫双推进新路子，真正把抓党建的实效成功转化为服务扶贫攻坚的实效，充分发挥了党建工作应有的作用和价值。

启示二：要精准把握要求，找准党建扶贫着力重点。党建的归宿在为民，扶贫的目的在富民，只有牢牢把握住促农增收这一根本，把农村基层组织建设与农民增收致富紧密地结合起来，调动一切积极因素发展产业，带动农民增收致富，不断提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，才能充分体现党建带扶贫、扶贫促党建的根本宗旨。宾川县萂村党建与产业扶贫双推进模式，以“强基层”推动“富百姓”，从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，真正把党的组织优势精准发力到扶贫攻坚最需要、最重要的环节和方面，形成了“党组织领导农民致富，农民致富离不开党组织”的党群连带关系，开辟了新时期农村基层组织带领农民增收致富、发展壮大村集体经济的新途径，不仅提高了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，而且促进了土地流转和产业项目发展，增加了农民收入，把农业产业化推向了更高层次。

启示三：要突出组织引领，充分发挥各级党组织领导核心作用。火车跑得快，全靠车头带。宾川县萂村党建与产业扶贫双推进模式中，村党总支（支部）牵头组建项目管理主体“宾川县天子农业专业合作社”，把贫困户抱成团，按照“风险共担、利益共享”原则与企业、技术等要素合作；项目建设初期，负责群众的政策宣传发动、推动项目土地流转以及水、电、路等基础设施建设的协调；项目建成后，组织党员带领贫困户负责基地的日常生产管理，并按管理办法分配生产利润。此模式充分发挥了党组织和党员在扶贫攻坚中的示范引领和先锋模范作用，使得一定区域的所有建档立卡贫困户一次性整体脱贫。

启示四：要充分整合资源，凝聚党建扶贫强大合力。扶贫攻坚是一项系统工程，需要依靠基层党组织和广大党员干部群众合力来完成，单打独斗势必难以见效，必须以“各炒一盘菜，共办一桌席”的思路，把钱往一处用，劲往一处使，才能达到党建带扶贫，扶贫促党建的目的。宾川县萂村党建与产业扶贫双推进项目，充分发挥党组织的凝聚功能，整合当地土地、劳动力等资源优势，企业为基地建设提供项目规划、生产技术、技能培训及营销服务，银行提供对口扶贫贷款，上海交通大学及国家葡萄产业技术体系为基地提供全方位技术支撑，党组织引领，党员带头，将基地打造成为国家葡萄产业技术体系滇西扶贫示范基地。各方合力攻坚，精准发力，有效保证了扶贫政策、项目、技术、管理、资金、市场等要素在扶贫产业项目上的支撑作用发挥，使产业扶贫项目成为行之有效的“造血式”扶贫方式，形成了党建扶贫强大正能量。

启示五：要健全保障机制，实现党建扶贫长效推进。扶贫开发要常态长效推进，制度机制是保障。宾川县萂村党建与产业扶贫双推进模式，在推进过程中对推动工作的一些做法以制度的形式进行提升，通过规范合作社管理制度、绩效考核管理制度和财务管理制度，创新实践发展壮大村集体经济机制、科学分配红利机制、特殊贫困户保障兜底机制、贫困户动态管理机制和带动非贫困户增收机制，保障了党建服务扶贫攻坚常态发力、久久为功。

啃下扶贫攻坚这块“硬骨头”，须把党的建设与扶贫开发有机结合起来，充分发挥基层党组织和广大党员在扶贫攻坚工作中的战斗堡垒和先锋模范带头作用，实现扶贫开发与农村基层党建“双推进”“双突破”。宾川县萂村“党支部+龙头企业+贫困户”的党建与产业扶贫双推进模式，发源于基层，成长于实践，把握了当前农村基层党建与脱贫攻坚的新形式和新要求，找准了农村基层党建与脱贫攻坚的切入点和结合点，是农村基层党建与扶贫开发“双推进”的鲜活生动有效实践方式。

（作者单位：宾川县委宣传部）