□ 唐定文

在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，全面总结中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、伟大贡献和历史启示，深刻阐述不忘初心、继续前进必须牢牢把握的“八方面要求”。学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，是当前和今后一段时期的重要政治任务。笔者认为，纪检监察机关学习贯彻讲话精神，关键是要以讲话精神为指导，结合实际，奋发进取，深入推进全州党风廉政建设和反腐败工作。

一、从严加强纪律建设

习总书记在讲话中指出：“治国必先治党，治党务必从严”。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。维护党的纪律、加强纪律建设是纪检监察机关的主业和专责，必须做好。一要把严明政治纪律放在首位。围绕履行管党治党责任、遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策和决议等，加强对中央和省、州党委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通和党的集中统一。二要进一步严肃党内政治生活。改进州纪委常委班子民主生活会，健全中心组学习制度，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，净化党内政治生态。三要严格落实民主集中制。完善州纪委常委班子议事决策规则，认真执行“三重一大”事项集体研究决定，规范决策程序，提高决策水平。四要切实严肃换届纪律。严格执行“九严禁”纪律要求，严格廉政审查，确保换届风清气正。五要深化专项纪律检查。重点抓好稳增长、“五网”建设、洱海保护治理、脱贫攻坚和综合纪律检查，重点查处对中央、省、州党委决策部署推诿应付、顶着不办、违反政治纪律和政治规矩，以及不作为、乱作为等问题，及时移送发现的违规违纪线索，对纪律松弛、作风散漫、工作不落实、履职不到位的地方、部门和单位，严格进行责任追究。

二、扎实推动“两个责任”向基层延伸

“推动全面从严治党向基层延伸”，关键在于“两个责任”的落实，重点在于推动责任传导、工作下移、严格追责。一要进一步巩固和深化落实“两个责任”成果。结合责任制检查、专项纪律检查、专项整治等重点工作，切实把各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”、纪委的监督责任传导压实到最基层。二要认真落实党风廉政建设责任制实施办法和“两个责任”实施办法。结合责任制落实中的新情况、新问题，抓住责任分解、责任检查和责任追究“三个重点”，以“发现问题、督促整改”为目标，开展好半年责任制检查。三要严格落实“一案双查”。对责任制检查中发现的领导干部问题线索，要认真梳理、及时报告、从严查处。对基层党委、纪委履行“两个责任”不力、管党治党不严、发生严重“四风”和腐败问题的，从严追究主体责任、监督责任，让失责必问成为常态。

三、深入贯彻落实中央八项规定精神

习总书记在讲话中强调：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。”中央出台八项规定，体现了党中央持之以恒刹风整纪的定力和韧性。我们必须加大作风建设力度，推动中央八项规定精神落地生根。一要坚持刹风整纪寸步不让。扎实推进明察暗访，对顶风、屡犯、程度严重的“四风”典型问题，抓住不放、从严查处、严肃通报。二要严肃查处和追责。聚焦重点领域，紧扣关键节点，看重质量，不定指标、不下任务，视具体事件、具体情节和程度进行查处和追责，提高落实八项规定精神的实效性。三要推进落实八项规定精神常态化、长效化。认真开展贯彻执行中央八规规定精神纠正“四风”“回头看”，突出履行责任、宣传教育、制度建设、监督检查、执纪问责五个重点，督促各级各部门抓好自查自纠、监督检查、整改落实各项工作任务。四要抓实抓细专项整治。持续开展好“六个严禁”“为官不为”、农村“四风”和腐败问题专项整治，以重点领域的突破带动作风整体好转。五要抓好纪律作风教育。结合“两学一做”学习教育，充分发掘大理“清白传家”等优秀廉政文化资源，引导党员干部向上向善，夯实作风建设的思想道德基础。

四、持续强化“不敢腐”的震慑作用

习总书记在讲话指出：“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败”。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，我们必须强力反腐。一要坚决遏制腐败蔓延势头。坚持惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，牢牢把握“三个时间节点”和“三类重点人”，有案必查、有腐必惩。二要进一步健全和落实纪律审查工作机制。以“六大纪律”为标尺，严格落实纪律审查的制度、程序和纪律规定，加强与组织、检察、法院、公安、审计等部门在查办违纪违法案件中的协作配合，完善纪委常委“包案”和纪检监察室“总承包”工作制度，切实把纪律审查做深做细做实。制定出台实践运用监督执纪“四种形态”工作规则，惩前毖后，治病救人。三要树立鼓励干事创业的监督执纪导向。严肃查处诬告陷害行为，为干净干事的干部撑腰，体现纪律审查的政治性。四要严格把关。严肃审查纪律，严把纪律审查事实关、证据关、定性关、量纪关、程序关，确保办案零违纪、安全零事故。

五、切实加强队伍建设

习总书记在讲话指出：“宏伟的事业，需要高素质的干部”。纪检监察干部站在党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿，加强队伍建设十分重要。一要配齐配强队伍。扎实做好换届工作，选优配强州、县纪委常委班子。注重干部的内外循环和梯次配备，培养选拔、统筹使用好干部。加大纪检监察干部轮岗交流力度，增强干部队伍活力。二要加强思想教育。抓好“两学一做”学习教育，引导纪检监察干部自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。三要加强管理。坚持严管就是厚爱，坚持打铁还需自身硬，坚持正人先正己，进一步加强内部监管的组织建设和机制创新，从严要求、从严教育、从严管理，确保队伍的纯洁性。

（作者系中共大理州委常委、州纪委书记）