□ 本报记者 施贵兴

7月30日，已是夏末，但祥云的天气依旧炎热。与天气一样热的，还有财富工业园区“青蛙山”地块和有色金属循环产业基地。这里挖掘机和推土机忙个不停，工程车辆来回穿梭，汽车零部件铸造加工基地项目和废旧铅酸蓄电池回收铅项目正在进行场地平整作业。祥云县正在向“将工业园区建设成为我省乃至西南地区有色金属冶炼加工基地”这一目标迈进。

深化“放管服”改革——

变企业找政府为政府主动服务企业

今年5月，祥云县印发了《关于建立政府领导日直接服务企业半小时制度的通知》和《关于进一步优化服务打造良好投资环境和营商环境的决定》，全面深化“放管服”改革，构建新型政商关系，优化政务服务，提高工作效率和服务质量。

该县建立了县级领导挂钩联系重点企业制度，县委书记、县长每人联系三户企业，其他县级领导每人联系两户企业，并制定“一企一策”帮扶计划。在政府领导日，县长或县长委托的副县长每天安排半小时，直接服务企业，对企业的诉求指定相关部门限期办结。

该县相继成立了县政务服务局行政审批服务中心、招投标中心、财富工业园区公共服务中心、县中小企业服务中心等服务平台，迄今共办理行政审批服务事项2万多件，按时办结率达100%，提前办结率达70%。为提高工作效率和服务质量，进一步创新体制机制、简政放权，祥云县健全“一站式”审批办结服务机制、限时办结制度，建立园区投资服务办公室周联席会议机制、月联审联批制度、招商引资项目代办机制，完善月督查通报制度，严格年度考核制度，对企业生产经营中的困难和问题坚持“第一时间反映、第一时间交办、第一时间协调解决”。

建好园区——

扩大集聚效应

“我们坚持高位规划，壮大园区发展规模。”7月30日上午，财富工业园区管委会主任赵武向来到园区调研的省工信委调研组介绍说，该县坚持特色立园，不断完善规划布局，积极培育主导产业，加大基础设施建设，努力建好园区。

为优化园区规划布局，祥云县规划建设园区铁路专用线“一线”和新材料产业园、高原特色农产品加工产业园、新型装备制造产业园、滇西物流产业园“四园”，打造形成“一园六区”布局，提升了园区承载能力。

在主导产业培育工作中，祥云县做强矿冶产业，提升化工产业，大力发展装备制造业，做强农特产品加工业，将同类或关联企业向园区集中，实现了集群共生、联动发展，提升了园区整体实力。

同时，祥云县在政策、资金等方面对园区建设给予倾斜，不断优化园区发展环境。

强化要素保障——

重商、亲商、富商、安商

“有这么好的投资营商环境，我当然要到这里。”7月30日上午，云南力帆骏马车辆有限公司董事长马伟亮向前来调研的省工信委调研组表示，公司将汽车零部件铸造加工基地项目落地在财富园工业区，得益于祥云县在土地等要素方面提供了有力保障。

为了更好重商、亲商、富商、安商，祥云县进一步强化金融、土地、电力、人力资源等要素保障，积极探索政企服务新模式，创新设立了全省第一支财信产业发展基金，规模超过5亿元，每年可为60户企业提供20亿元以上的调头资金；相继成立了大理云泰祥瑞投资有限公司、公共服务中心、财富科技孵化公司和祥云财信资本运营公司，开展投融资服务；做优融资、科技创新等服务平台，充分发挥财富工业园区公共服务中心和祥云财富科技孵化公司功能，在培训、科研、法律咨询、专利申请、技术开发推广等方面为企业提供帮助。

潜心培育，终得花开。今年上半年，祥云县完成工业总产值69.14亿元，同比增长14.52%。