本报讯（通讯员 赵志斌） 今年以来，大理市银桥镇党委在开展基层党支部“体检行动”、推进基层党组织规范化建设过程中，围绕基层党建“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”三大难题，开出了“责任清单”“整改清单”和“落实清单”，实现基层党建责任从“软任务”向“硬指标”转变，确保基层党建责任刚性落实、“从严治党”要求硬性约束。

“责任清单”让责任一目了然。针对支部“体检行动”中“把脉问诊”出的问题，逐项细化梳理，列出责任清单，强化党组书记主体责任。一是实行党建目标“有场所、有设施、有标识、有制度、有报刊、有党旗”的“六有”标准，推进活动阵地规范建设等6大类26项工作责任，制定出台了《大理市银桥镇“四单四制”工作机制》，建立“四级责任清单”，分层压实镇党委书记、行政村党总支书记、自然村党支部书记和党员抓党建的工作责任；二是建立和完善了“支部统一党日”组织生活制度，党建述职评议一次观摩会、一次述职会、一次点评会“三个一”制度，逐级“谈心谈话”等三项机制；三是结合镇、村、组、非公有制经济组织和社会组织5个领域实际情况，列出10个党总支、51个支部171个“基层党建提升年责任清单”，明确“第一责任人”与“直接责任人”，并把责任清单的兑现情况作为年度考核、岗位调整的重要依据。 

“整改清单”让整改心中有数。明确整改方向，采取“一支部一台账”的个性化管理办法，为各支部建立“健康分类档案”，详细记录“体检行动”中各自暴露出的问题，认真剖析原因，找到“病灶”所在，然后“对症下药”列出问题整改清单，逐条明确整改责任人、整改期限及整改措施，逐个签订整改承诺书，整改转化一个“销号”一个。目前，结合“体检行动”反馈问题和意见，银桥镇已制定整改方案61个、整改清单措施79项，整改工作和任务有序推进、刚性运行。

“落实清单”让落实掷地有声。针对一些基层党组织对党建规范化建设“两眼一抹黑”，说起来重要、忙起来不要的“两张皮”、“抓不好”等问题，坚持分类指导、督查考核，让落实掷地有声。一是派出8个挂钩帮扶工作组带着任务和考核指标到各行政村，对下辖的各自然村党支部进行“面对面帮、手拉手扶”，以实际行动抓实在工作；二是实行“定期+不定期”督查通报机制、问题整改清单制、落实清单挂号销号制、党建约谈制为主的“党建大督查”机制，分层分类压实各级党组织责任落实；三是实行奖优罚劣制，在全镇上下营造“比学赶超”抓党建的浓厚氛围。目前，已开展集中督导12次，不定期督查18次，镇党委书记与组织委员一起约谈行政村党组书记2人；四是解决村情不稳、矛盾隐患多、工作“落不实”的问题。建立和完善镇村组“三级信访”工作制度，认真对待和解决群众信访问题，引导群众依法表达合理诉求，集中时间和精力解决信访积案，进一步提升村“两委”班子、自然村支部化解矛盾维护和谐稳定的能力。