大理市加快推进卫生与健康事业发展

□ 通讯员 周  芬

近日，大理市出台《关于进一步加快卫生与健康事业改革发展的实施意见》，意见指出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省委关于卫生与健康工作的重大决策，切实把人民健康放在优先发展的战略地位，高水平推进健康大理建设，高标准增进人民健康福祉，为大理市全面建成小康社会提供坚实的健康基础。

《意见》指出，2020年，建立起比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理和运行体制。计划在“十三五”期间，形成功能完善、结构合理的医疗卫生资源分布，实现每千常住人口拥有医疗卫生机构床位达到6张，其中中医床位0.55张；执业（助理）医师数达2.5人，其中中医0.4人；注册护士达3.14人；公共卫生人员达0.83人；每万常住人口拥有全科医生2人。每3-10万人居住范围内有1所社区卫生服务机构，实现“15分钟社区健康服务可及圈”和50%以上的村“30分钟乡村健康服务可及圈”。创建三级乙等医院1家、二级医院1家，建成省级临床重点专科16个，其中中医重点专科1个，建成老中医专家传承工作室1个。实现群众在基层医疗机构的首诊率、市域内就诊率分别达60%和90%。

一是抓实项目建设。实施市一院海东分院和市三院等建设项目，市中医院和市二院改扩建，凤仪卫生院搬迁新建，湾桥卫生院、海东卫生院、双廊卫生院改扩建。

二是补齐供给短板。实施“四大工程”，即：基本医疗卫生服务体系工程、中医药振兴工程、健康环境提升工程、全民健身普及工程。

三是优化健康服务。提升“七大能力”，即：公共卫生服务能力、计划生育管理能力、流动人口服务能力、医疗救治能力、信息化应用能力、健康安全治理能力、健康扶贫能力。

四是强化人才支撑。开展“六大计划”，即：基础人才培养计划、医师培训计划、高层次人才培训计划、高端人才引进计划、栓留人心计划、新型护工培养计划。

五是深化体制改革。深化“五大改革”，即：分级诊疗制度改革、全民医保体系改革、收入分配制度改革、药品保障机制改革、行政审批制度改革。

六是推进机制创新。探索建立“五大机制”，即：现代医院管理机制、公立医院人事管理机制、科学补偿机制、新型医疗服务价格形成机制、医院内部管理机制。

七是促进社会办医。优化“五大方面”，即：资源配置、发展空间、政策环境、监管模式、内部管理。

八是发展健康产业。融合发展“七大产业”，即：发展生物医药产业、高端医疗服务产业、健康领域商业保险产业、医疗健康养老产业、中医药健康产业、康体养生旅游产业、健康食品产业。